——解讀《山西省焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》
我省焦化產(chǎn)業(yè)是在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下高速發(fā)展起來(lái)的資源性產(chǎn)業(yè)。隨著全國(guó)焦化上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我省焦化行業(yè)存在的問(wèn)題愈來(lái)愈凸顯，焦化企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、成本優(yōu)勢(shì)喪失、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重、產(chǎn)業(yè)集中度不高、化產(chǎn)利用不經(jīng)濟(jì)等5大發(fā)展問(wèn)題最為突出。
11月中旬，備受關(guān)注的《山西省焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)出臺(tái)，以期合理利用資源，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，延長(zhǎng)焦化產(chǎn)業(yè)鏈，提高我省焦化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。山西省焦化行業(yè)兼并重組的大幕正式拉開。記者對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行深入解讀，借此尋求山西焦化行業(yè)“控制總量、優(yōu)化布局、提升素質(zhì)、循環(huán)利用”的整合脈絡(luò)。
淘汰落后——強(qiáng)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制產(chǎn)能
現(xiàn)狀：2010年底，全省焦炭總產(chǎn)能1.6億噸。
目標(biāo)：2012年-2015年淘汰落后產(chǎn)能4000萬(wàn)噸。實(shí)際產(chǎn)能動(dòng)態(tài)控制在1.2億噸左右，總產(chǎn)能不再增加。
解讀：對(duì)山西焦化產(chǎn)業(yè)而言，首要任務(wù)就是控制產(chǎn)能。山西焦化的幾次沉浮，均與產(chǎn)能過(guò)渡擴(kuò)張有關(guān)，其中的教訓(xùn)極為慘重。我省將逐步淘汰不符合焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件的落后產(chǎn)能，通過(guò)產(chǎn)能置換，建設(shè)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)裝備先進(jìn)、能源消耗低、環(huán)境污染小、資源綜合利用高、適應(yīng)未來(lái)資源稟賦和市場(chǎng)需求的焦化項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
在淘汰落后的進(jìn)度安排上，我省既考慮到先進(jìn)產(chǎn)能的替代，也考慮焦炭總量和就業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定，采取分類分年度淘汰的辦法，保持一定的焦炭市場(chǎng)份額和相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)。以《山西省人民政府關(guān)于對(duì)全省焦化項(xiàng)目實(shí)施分類處置的通知》(晉政發(fā)〔2005〕13號(hào))保留產(chǎn)能為基準(zhǔn)，今年年底淘汰落后產(chǎn)能2000萬(wàn)噸。省經(jīng)信委每年公布淘汰名單，對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)，不按期淘汰的，將嚴(yán)格執(zhí)行“五停”(停水、停電、停運(yùn)、停貸、停煤)措施。
上下聯(lián)合——行業(yè)內(nèi)重組與跨行業(yè)重組并行
現(xiàn)狀：2010年底，全省共有焦化企業(yè)223戶，其中獨(dú)立焦化企業(yè)212戶。
目標(biāo)：到2015年底獨(dú)立焦化企業(yè)保留60戶左右，形成1000萬(wàn)噸級(jí)特大型企業(yè)2戶左右。
解讀：此次焦化企業(yè)兼并重組，同業(yè)重整是一條很重要的途徑，位于同一焦化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)(或園區(qū))的焦化企業(yè)間將以資本、產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)等為紐帶進(jìn)行重組，化產(chǎn)集中加工，污染集中處理，優(yōu)化資源配置，降低投資成本和運(yùn)行成本，提高資源綜合利用水平。
我省支持有實(shí)力的焦化企業(yè)(或其他行業(yè)企業(yè))通過(guò)產(chǎn)能置換兼并其他焦化企業(yè)；支持符合國(guó)家焦化產(chǎn)業(yè)政策的焦化企業(yè)進(jìn)行重組；鼓勵(lì)有實(shí)力的煤炭、鋼鐵、化工企業(yè)等上下游相關(guān)企業(yè)與焦化企業(yè)間進(jìn)行兼并重組，提升焦化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
