發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是十八屆三中全會(huì)提出今后經(jīng)濟(jì)體制改革和深化國(guó)企改革的方向之一，有利于不同所有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。

　　陜西省在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面也進(jìn)行了積極探索，并取得了顯著效果。2010年省政府就出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》，有效促進(jìn)了我省民間投資和國(guó)有民營(yíng)合作的混合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種由國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)、帶動(dòng)的民間資本項(xiàng)目整合，不僅實(shí)現(xiàn)了雙方在體制、資源上的取長(zhǎng)補(bǔ)短，還使這些“混血企業(yè)”在優(yōu)勢(shì)嫁接中快速做大做強(qiáng)。

　　100萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目初具規(guī)模

　　實(shí)踐一：北元模式——優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，取長(zhǎng)補(bǔ)短實(shí)現(xiàn)共嬴

　　“我們和民企的合作，從一開始就是企業(yè)做強(qiáng)做大的迫切需要。”陜煤化集團(tuán)董事長(zhǎng)華煒介紹說(shuō)，集團(tuán)成立后，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)60個(gè)，投資總額接近1000億元，錢從何來(lái)?項(xiàng)目如何快速做大?都成了嚴(yán)峻的問(wèn)題，正是在這一背景下，集團(tuán)開始與央企和民營(yíng)企業(yè)合作搞大項(xiàng)目。

　　與陜煤化集團(tuán)開展合作的第一個(gè)民營(yíng)企業(yè)是位于陜北神木縣的北元化工公司。北元化工公司成立于2003年5月，由當(dāng)?shù)?0個(gè)民營(yíng)企業(yè)家東拼西湊籌資10億元建成了一條年產(chǎn)10萬(wàn)噸聚氯乙烯生產(chǎn)線，但企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中遇到融資難、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等困難。2007年12月，陜煤化集團(tuán)伸出橄欖枝，以40.48%的股權(quán)比例與北元化工合作組建了陜西北元化工集團(tuán)有限公司。

　　陜煤化集團(tuán)的加入為北元化工的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑，從此，該公司走上了一條快速發(fā)展的道路。

　　2011年12月，雙方投資83.8億元的100萬(wàn)噸/年聚氯乙烯項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成為全國(guó)最大的聚氯乙烯生產(chǎn)基地。該項(xiàng)目包括100萬(wàn)噸/年聚氯乙烯、80萬(wàn)噸/年燒堿、4×125MW抽氣式直接空冷汽輪發(fā)電以及240萬(wàn)噸/年工業(yè)廢渣水泥裝置。同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色鮮明，形成了煤炭——焦粉——電石、鹽/煤——焦粉/發(fā)電——電石——氯堿的煤鹽化工生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，將現(xiàn)有資源“吃干榨盡”，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程沒有廢棄物排出，資源在生產(chǎn)全過(guò)程得到高效利用，提高了資源附加值，改變了氯堿產(chǎn)業(yè)“兩高一資”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　北元化工公司的主要?jiǎng)?chuàng)始人王鳳君在重組后仍然擔(dān)任總經(jīng)理一職。他說(shuō)：“民企的危機(jī)意識(shí)和國(guó)企的發(fā)展意識(shí)讓雙方在這一項(xiàng)目上一拍即合。對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們有技術(shù)、人才和市場(chǎng)，但沒錢，如果沒有這個(gè)合作，在2008年金融危機(jī)時(shí)肯定就死掉了。對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們管理比較規(guī)范，程序性比較強(qiáng)，紀(jì)律和制度比較嚴(yán)格，我們就采納了，民營(yíng)企業(yè)這種辦事靈活務(wù)實(shí)的作風(fēng)，也有利于企業(yè)，我們就采納。這樣就逐步把民營(yíng)企業(yè)的劣勢(shì)和國(guó)有企業(yè)的缺點(diǎn)在合作的過(guò)程中廢除掉”。

　　目前，陜煤化集團(tuán)的“北元模式”，已被視為國(guó)企和民企合作的典范。

　　應(yīng)該說(shuō)，國(guó)企與民企各具特色。在成本控制、風(fēng)險(xiǎn)研判、市場(chǎng)感知上，民企要敏銳得多。對(duì)現(xiàn)有的一些民營(yíng)企業(yè)采取并購(gòu)、參股等方式合作重組整合，可以吸收和借鑒他們的靈活機(jī)制、反應(yīng)敏捷、決策高效等優(yōu)點(diǎn)，并發(fā)揮國(guó)企品牌過(guò)硬、管理規(guī)范、資金雄厚的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)兩種體制取長(zhǎng)補(bǔ)短，這既是企業(yè)低成本快速擴(kuò)張、做大做強(qiáng)最有效的途徑，也是發(fā)展的大勢(shì)所趨。

　　更重要的是，這種合作可以開創(chuàng)一種國(guó)有資本引導(dǎo)民營(yíng)資本的發(fā)展新模式，在實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的同時(shí)，可以更好地履行社會(huì)責(zé)任，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。北元化工公司這幾年的發(fā)展證明，國(guó)企與民企的特點(diǎn)形成了互補(bǔ)，雙方優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮，目前雙方投資建設(shè)的全國(guó)最大的100萬(wàn)噸/年聚氯乙烯項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)收益，這充分說(shuō)明“北元模式”是成功可行的，也進(jìn)一步堅(jiān)定了企業(yè)在這一合作模式上繼續(xù)探索的信心和決心。

　　實(shí)踐二：天元富油模式——投資科技,發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)濟(jì)杠桿作用

　　中低溫煤焦油輕質(zhì)化技術(shù)使煤炭的分質(zhì)高效利用成為可能

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。這些年，“煤制油”一詞甚囂塵上，陜煤化集團(tuán)和天元化工合作開發(fā)的“陜煤-榆林版”煤制油更是吸引了業(yè)內(nèi)諸多目光。

　　天元公司是一家擁有利用煤焦油加氫制取燃料油核心技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)。這家企業(yè)由于一直面臨資金困難，燃料油生產(chǎn)線剛剛投產(chǎn)1個(gè)月就停產(chǎn)。2008年10月，陜煤化集團(tuán)與神木錦界天元化工公司重組成立神木天元化工有限公司，注資3.39億元，擔(dān)保貸款4億元，幫助借款8.8億元，對(duì)原有煤焦油加氫裝置進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，煤干餾產(chǎn)能達(dá)到135萬(wàn)噸，煤焦油加氫產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸，一舉成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)等級(jí)最高、煤炭轉(zhuǎn)化率最高的中溫煤焦油輕質(zhì)化項(xiàng)目，整體技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　據(jù)介紹，這種塊煤干餾中低溫煤焦油制取燃料油技術(shù)，是一種獨(dú)辟蹊徑的從煤炭到清潔型燃料油的轉(zhuǎn)化工藝。與煤直接或間接制油相比，同等規(guī)模煤焦油輕質(zhì)化項(xiàng)目投資僅為1/5，能耗和用水量?jī)H為1/4，開創(chuàng)了煤制油技術(shù)的新路線，實(shí)現(xiàn)了煤中低溫干餾、干餾煤氣制氫、煤焦油延遲焦化、輕質(zhì)焦化油加氫與環(huán)保技術(shù)的耦合，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)煤焦油深加工領(lǐng)域的技術(shù)空白。

　　2010年4月，50萬(wàn)噸/年煤焦油輕質(zhì)化項(xiàng)目一次投料開車成功，生產(chǎn)出合格燃料油品，當(dāng)年6月通過(guò)了中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的技術(shù)鑒定。幾乎一夜之間，該技術(shù)迅速得到了業(yè)界的高度關(guān)注，國(guó)內(nèi)外煤化工企業(yè)紛至沓來(lái)，到天元化工學(xué)習(xí)、調(diào)研。“陜煤-榆林版”煤制油享譽(yù)海內(nèi)外。2011年，這套生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、滿負(fù)荷運(yùn)行，全年共生產(chǎn)成品油28.76萬(wàn)噸、并生產(chǎn)出瀝青焦、炭品、硫磺、液氨等諸多副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售收入32.2億元，成為陜煤化集團(tuán)化工板塊去年扭虧為盈的最大貢獻(xiàn)者。

　　天元公司，包括陜煤化集團(tuán)后來(lái)重組的富油公司的產(chǎn)業(yè)都是高科技產(chǎn)業(yè)，所擁有的煤焦油加氫制輕質(zhì)油和中低溫粉煤干餾加氫制油的專利技術(shù)，是國(guó)內(nèi)一流，世界領(lǐng)先的，具有很好的市場(chǎng)前景。當(dāng)今世界石油資源日益匱乏，實(shí)現(xiàn)煤炭分質(zhì)利用，發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)，不但能夠最大限度發(fā)揮我國(guó)以煤炭為主要能源的先天優(yōu)勢(shì)，對(duì)于國(guó)家未來(lái)能源安全也具有重要的意義。陜煤化集團(tuán)看好和天元、富油的合作，正是基于經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)家戰(zhàn)略意義的雙重考慮。

　　近年來(lái)，陜煤化集團(tuán)在科研領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量連年增長(zhǎng)，在MTP、粉煤催化干餾、多組分羰基合成醋酐聯(lián)產(chǎn)醋酸、煤干餾制油、煤焦油綜合利用等技術(shù)研發(fā)中捷報(bào)頻傳，取得重大突破，長(zhǎng)期禁錮國(guó)有企業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新的軟肋，已經(jīng)在陜煤化集團(tuán)變成了結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的硬拳。

　　實(shí)踐三：開米模式——借力發(fā)展,推動(dòng)從“重”到“輕”的轉(zhuǎn)型

　　川流不息的生產(chǎn)線如同開米的發(fā)展蓬勃不息

　　新型的能源型產(chǎn)業(yè)做到現(xiàn)在，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是人們印象中的消耗性產(chǎn)業(yè)。陜煤化集團(tuán)的環(huán)境理念是崇尚自然，追求和諧，企業(yè)的發(fā)展是建立在低碳環(huán)保的基礎(chǔ)上，還社會(huì)一片綠水藍(lán)天。

　　應(yīng)該說(shuō)，陜煤化集團(tuán)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，在煤炭開發(fā)和煤化工兩大主業(yè)上已經(jīng)初具規(guī)模，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，陜煤化集團(tuán)希望能培育出自己的第三大支柱產(chǎn)業(yè)，那就是健康環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　在2009年，陜煤化集團(tuán)就積極響應(yīng)省委、省政府實(shí)施“陜南突破發(fā)展”戰(zhàn)略，組建了陜南投資開發(fā)公司，并依托陜南得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，確立了該公司“綠色、低碳、健康”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。據(jù)了解，陜煤化集團(tuán)陜南投資公司于前期投資了5億余元人民幣，申請(qǐng)了國(guó)家級(jí)富硒礦泉水水源地保護(hù)區(qū)，并按照世界一流的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了綠色生態(tài)的生產(chǎn)基地，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)線和灌裝技術(shù)，在水源地直接灌裝，確保了“真硒水”礦泉水純天然的高貴品質(zhì)?，F(xiàn)在，該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品“真硒水”已經(jīng)面市。

　　國(guó)有大型企業(yè)做環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一件功在當(dāng)代、利在千秋的事情。在這一理念上，陜煤化集團(tuán)和開米公司一拍即合。西安開米股份公司已經(jīng)成立了20年，一直堅(jiān)持科技創(chuàng)新、努力打造環(huán)保洗滌劑民族品牌。陜煤化集團(tuán)與西安開米的合作視為企業(yè)打造綠色、低碳、健康產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略組成部分，希望通過(guò)雙方攜手共同打造洗滌行業(yè)的優(yōu)秀品牌，促進(jìn)開米擴(kuò)大產(chǎn)能、把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，成為世界名牌，通過(guò)堅(jiān)持不懈地推出、推廣、宣傳環(huán)保產(chǎn)品，為自然環(huán)境和人們的健康作出更多的貢獻(xiàn)。

　　2011年1月9日，陜煤化集團(tuán)與西安開米股份有限公司雙方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。陜煤化集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)和增資擴(kuò)股，持有開米股份3500萬(wàn)股的股權(quán)，同時(shí)雙方共同投資4億元組建西安開米綠色科技有限公司，合作建設(shè)國(guó)內(nèi)外規(guī)模最大、技術(shù)一流的環(huán)保型無(wú)毒級(jí)蔬果(餐具)清洗劑產(chǎn)業(yè)化基地。

　　2011年11月29日，雙方又把產(chǎn)業(yè)觸角伸向省外，共同投資建設(shè)的安徽開米綠色科技有限公司15萬(wàn)噸項(xiàng)目綠色洗滌劑項(xiàng)目在安徽馬鞍山正式開工奠基。該工程規(guī)模為40萬(wàn)噸綠色環(huán)保型洗滌劑，總投資18.2億元，其中一期工程15萬(wàn)噸項(xiàng)目投資5.9億元。項(xiàng)目采用世界最先進(jìn)的全自動(dòng)生產(chǎn)線，工藝先進(jìn)，無(wú)“三廢”排放，成為華東地區(qū)最大、最先進(jìn)的綠色清洗劑生產(chǎn)基地。