“聚氯乙烯”廣泛運用于塑料管材的制作，1.5噸原煤和1.5噸原鹽就可以生產(chǎn)1噸聚氯乙烯。目前，1噸原煤和1噸原鹽的市場價格加起來不到600塊錢，而1噸聚氯乙烯的市場價格在6000塊錢左右，附加值提升了10倍。依托榆林豐富的煤炭和原鹽，北元化工建成了年產(chǎn)100萬噸的聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項目，大大提升了原煤的產(chǎn)品附加值。

　　6月26日，省委書記趙正永在榆林調(diào)研時指出，今年以來榆林經(jīng)濟受大環(huán)境影響增速趨緩，但多年來推進“三個轉(zhuǎn)化”的作用日益顯現(xiàn)，全市發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。要堅持穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧，主動加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，積極開拓市場，提升固定資產(chǎn)投資，及時研究解決金融問題，推動經(jīng)濟體制改革，弘揚干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當精神，確保榆林經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

　　榆林礦產(chǎn)資源富集，每平方米的地下富含6噸儲煤、115公斤石油、140立方米天然氣、140噸巖鹽。然而能源化工基地建設(shè)之初，榆林僅僅是挖煤、采油、輸氣，只有“能源”沒有“化工”。為提高資源利用效率，榆林按照“煤向電、煤電向載能工業(yè)品、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化”的思路，民企與國企雙雙發(fā)力，共同推動能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在能化產(chǎn)業(yè)帶動下，2014年上半年，榆林市完成生產(chǎn)總值1291.6億元，同比增長7.3%，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“低位開局、企穩(wěn)回升”的總體態(tài)勢。

　　政策先行積極開拓市場

　　今年以來，受宏觀經(jīng)濟放緩、能化產(chǎn)業(yè)市場需求低迷、民營企業(yè)融資困難等諸多不利因素影響，榆林市經(jīng)濟下行的壓力不斷加大。面對嚴峻形勢，榆林市將政策支持、提振信心作為穩(wěn)增長的首要舉措。研究制定了促進榆林工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長的十條措施，加強對重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的定向扶持。全力協(xié)調(diào)爭取鐵路運力，通過加快建立榆林煤炭交易中心、設(shè)立榆林煤炭期貨交割倉等方式建立銷售平臺，提高煤炭外運能力和銷售；繼續(xù)實施產(chǎn)品促銷獎勵、新增產(chǎn)能項目貸款貼息等扶持政策，開展電力需求側(cè)管理，降低載能企業(yè)用電成本，提高企業(yè)市場競爭力；用好中省現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，停征煤炭、蘭炭價格調(diào)節(jié)基金，清理和規(guī)范各項涉企行政事業(yè)收費，幫助企業(yè)甩開包袱輕裝上陣。

　　開拓市場，促進產(chǎn)銷增長，是推動榆林經(jīng)濟穩(wěn)增長的關(guān)鍵。該市以“榆林煤”的注冊打造為重點，通過赴西南、華中、河北等地區(qū)宣傳，參加各種商品交易博覽會、貿(mào)促會等展會，不斷擴大榆林工業(yè)產(chǎn)品知名度。同時，引導(dǎo)地方企業(yè)特別是一些民營企業(yè)，進一步增強市場競爭意識和企業(yè)營銷意識，積極利用電子交易平臺等網(wǎng)上交易，帶動、鼓勵企業(yè)做好促銷工作，全力以赴保持工業(yè)穩(wěn)步增長。上半年，全市18種主要工業(yè)產(chǎn)品中16種產(chǎn)品的產(chǎn)量增速保持正增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到878.16億元，同比增長7.5%。

　　科研助力不斷增強核心競爭力

　　榆林是我國最大的蘭炭生產(chǎn)基地，但傳統(tǒng)蘭炭生產(chǎn)技術(shù)落后、高耗能、高污染，困擾著蘭炭產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。為此，該市將促技術(shù)進步作為工業(yè)穩(wěn)增長的一項重要任務(wù)來抓，科研能力得到了提升。由13所高校和102家企業(yè)發(fā)起成立了“榆林市產(chǎn)學研合作聯(lián)盟”。結(jié)合工業(yè)企業(yè)管理，采取走出去、請進來的培訓(xùn)方式，分別和清華大學等院校開展有針對性的培訓(xùn)活動。特別是加大對蘭炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)路徑探索，積極推動蘭炭產(chǎn)業(yè)升級。安排1億元專項資金，用于蘭炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)推廣。目前，榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)已形成了一套裝備比較完整且擁有數(shù)十項自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，形成了電石、鐵合金、化肥、清潔燃料油、金屬鎂等蘭炭下游產(chǎn)業(yè)集群。中低溫煤焦油加氫已實現(xiàn)工業(yè)化，被譽為“榆林版煤制油”，走出了一條優(yōu)于煤液化、煤氣化的新型煤化工路線。

　　強化措施推進重點項目建設(shè)

　　今年以來，受項目業(yè)主投資信心不足、資金供給不足等因素影響，項目推進困難，投資增速回落。榆林把項目推進作為穩(wěn)增長、促投資的重要抓手，把化解阻工現(xiàn)象作為項目推進的突破口，以百億元重大項目為重點，進一步夯實“五個一”工作機制，完善雙軌調(diào)度管理，實行重點項目單獨考核等舉措，全力推進重點項目建設(shè)。上半年，全市105個重點建設(shè)項目完成投資204.7億元，完成年度計劃580億元的35.3%。其中，續(xù)建項目復(fù)工率達81%，新開工項目開工率達到57%。靖邊能化園區(qū)一期、中煤榆橫甲醇深加工等逐步建成投產(chǎn)，神華煤制油、中煤甲醇深加工等大型能化項目有序推進。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起，榆林成功入選國家第一批新能源示范創(chuàng)建城市，上半年風電、光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機突破125萬千瓦，占全市電力裝機容量的1/10。在重點項目支撐帶動下，上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資491.22億元，降幅環(huán)比收窄6.3個百分點，投資降幅呈現(xiàn)逐月收窄的態(tài)勢。

　　主動對接強化金融支持

　　榆林將維護信用體系、強化金融支持實體經(jīng)濟作為穩(wěn)增長的重要措施。認真落實省政府《關(guān)于金融支持民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》，制定了相關(guān)實施細則。在保留原有民營經(jīng)濟各項財政資金扶持的基礎(chǔ)上，加大對民營企業(yè)專項資金支持規(guī)模。通過財政投入1億元“助保貸”鋪底資金、設(shè)立2000萬元專項扶持資金、加快推進礦權(quán)抵押貸款等措施，幫助非公企業(yè)渡過難關(guān)。加快建立中小企業(yè)信用擔保體系，鼓勵具備條件的民營企業(yè)成立擔保機構(gòu)和開展擔保業(yè)務(wù)。積極組織開展銀企對接活動。引導(dǎo)商業(yè)銀行針對企業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)新信貸審批和還款方式，加快轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸的審批和放款速度，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流動資金壓力。促成14家銀行與60多家企業(yè)達成意向融資339.49億元，包商銀行向府谷9戶骨干民營企業(yè)給予打包授信支持，首批16.5億元資金已經(jīng)到位。推進礦權(quán)抵押貸款工作，鼓勵民營企業(yè)以資源換項目、換資金，積極主動招引一些有實力的企業(yè)落戶榆林，切實解決民營企業(yè)融資難問題。2014年上半年，非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值508億元，占全市GDP總量的39.4%。

　　多措并舉促進消費增長

　　促進消費增長，是該市穩(wěn)增長的重要舉措。榆林市加強市場監(jiān)測，引導(dǎo)健康消費。每月通過《榆林新聞》等媒體平臺，向社會發(fā)布消費品市場信息，引導(dǎo)廣大群眾理性消費，促進市場健康發(fā)展。加大項目扶持力度，增加就業(yè)崗位。加大對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接”等項目的扶持力度，有效增加就業(yè)崗位。每年固定組織各縣（區(qū)）開展“消費促進月活動”等促銷活動，營造良好的消費氛圍。加大行業(yè)監(jiān)管力度，服務(wù)商貿(mào)流通企業(yè)。設(shè)立12312舉報投訴中心，舉報投訴熱線8小時工作時間人工受理。整頓規(guī)范市場秩序、加強信用體系建設(shè)。2014年上半年，該市完成社會消費品零售總額148.44億元，同比增長6.2%。

　　經(jīng)過全市人民長期不懈地共同努力，榆林正逐步走出盲目開采、粗放增長、被迫轉(zhuǎn)型的怪圈，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。在發(fā)展形勢錯綜復(fù)雜、下行壓力較大的情況下，榆林經(jīng)濟顯示出巨大韌性、增長潛力和回旋余地。下一步，全市將認真貫徹中省宏觀經(jīng)濟預(yù)調(diào)微調(diào)的各項舉措，細化省委、省政府在榆林召開的穩(wěn)增長、促改革工作座談會確定的各項任務(wù)，采取“五抓三保”措施：即抓工業(yè)、抓投資、抓統(tǒng)籌、抓農(nóng)業(yè)、抓改革、保財稅、保民生、保穩(wěn)定，綜合施策，精準發(fā)力，重點突破，努力沖出傳統(tǒng)發(fā)展方式的“重圍”，實現(xiàn)提質(zhì)增效的“新生”，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中創(chuàng)造新的成就。