昨日（11月17日），《每日經(jīng)濟新聞》報道了山西中南部13家電廠繼8月20日第一次聯(lián)名請求幫扶之后，近日再次向山西省電力行業(yè)協(xié)會遞交《保電供暖、迎峰度冬請求幫扶的緊急請示》。
“自上次請求之后，沒有任何相關(guān)的優(yōu)惠政策落實，我們也沒有拿到過相關(guān)補貼。”11月17日，山西中南部的一電廠負責(zé)經(jīng)營的李南（化名）告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。
他表示，目前他們無法直接從煤企拿到煤炭，當(dāng)中必須由山西煤炭運銷集團有限公司經(jīng)手收取差價。他們希望建立綠色通道，直接對接煤炭企業(yè)。
山西電力行業(yè)協(xié)會副理事長李建偉確認了上述說法。不過《記者試圖聯(lián)系山西煤炭運銷集團有限公司時，其辦公電話一直無人接聽。
13家電廠：應(yīng)取消中間環(huán)節(jié)
山西中南部13家電廠在近日剛剛提出的《保電供暖、迎峰度冬請求幫扶的緊急請示》（以下簡稱《請示》）中建議，要解決中南部火電企業(yè)基本電煤保障問題，開通電煤綠色通道，使電煤產(chǎn)、銷直接銜接，減輕電煤中間環(huán)節(jié)成本，提高采購效率。
據(jù)透露，在山西，五大發(fā)電集團之外的電企不可直接和煤炭企業(yè)簽訂合同，例如這13家電企和煤炭企業(yè)談好價格之后，必須通過山西省煤炭運銷公司才能拿到電煤。
李南告訴記者：“由于煤炭運銷公司有統(tǒng)一的經(jīng)銷權(quán)，所以電企無法與煤企直接簽訂合同。而經(jīng)過煤炭運銷公司之后，煤炭運銷公司會在煤企的價格上加上一部分差價。”
李建偉確認了李南的說法。他對記者表示，現(xiàn)在13家電廠買煤一般要經(jīng)過山西省煤炭運銷集團有限公司。
山西煤炭運銷集團有限公司是2007年7月經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，由山西省國資委和山西省11個市國資委出資，在原山西省煤炭運銷總公司的基礎(chǔ)上重組改制，以煤炭生產(chǎn)、煤炭物流為主業(yè)。在山西省的一些市縣，該公司也設(shè)有相關(guān)分支機構(gòu)。
根據(jù)此前山西省《關(guān)于停止收取煤炭運銷服務(wù)費和管理費加強公路煤炭運銷管理工作的通知》文件要求，從2011年9月1日零時起堅決停止收取煤炭運銷服務(wù)費和管理費。
“實際上省煤炭運銷公司現(xiàn)在要收取差價。如果不跟煤炭運銷公司簽合同，我們地方電企又很難買到煤。”李南說。
他告訴記者，在山西省，市級煤炭運銷公司的收費大概是15~25元/噸，縣級煤運公司收費很可能達到30~50元/噸。煤炭公司一般是“拿不到錢就不發(fā)煤”，他們電廠的購煤款先是打到煤炭運銷公司的賬戶，然后再由煤炭運銷公司轉(zhuǎn)到煤炭公司。
據(jù)透露，在山西省，煤企和地方電企之間的煤炭銷售要具備三張票：煤炭準(zhǔn)銷票、電煤統(tǒng)一調(diào)撥單和煤炭基金票，其中電煤統(tǒng)一調(diào)撥單就是由山西省煤炭運銷公司發(fā)放。
“我們提出建立綠色通道，就是要電企和煤礦直接對接。”李南強調(diào)說。李建偉也認為：“產(chǎn)銷環(huán)節(jié)越少越好。”
廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強（微博）告訴記者：“煤企和電企之間出現(xiàn)中介需要具備兩個條件，一是煤炭資源緊張，二是煤炭運輸緊張。為了提高效率，要逐步取消那些不必要的中間環(huán)節(jié)。”
“寄望又害怕提高電價”
13家電廠在《請示》中還提出：從煤炭可持續(xù)發(fā)展基金中應(yīng)急借出部分資金作為電煤采購周轉(zhuǎn)資金，以無息借貸的方式打入專用賬戶給電廠，或通過貼息貸款方式協(xié)調(diào)給予流動資金貸款。
李南告訴記者：“現(xiàn)在我們根本拿不到任何貸款。”他還說，“我們現(xiàn)在維持經(jīng)營主要是靠省電力公司提前結(jié)算電費以及前期停機期間的煤炭庫存。比如上個月的電費一般在本月20號結(jié)算完畢，但是現(xiàn)在我們的政策是在10號結(jié)算完畢。”
“雖然我們寄希望于提高電價，但是我們又害怕提高電價。”李南說，現(xiàn)在“煤電聯(lián)動”已經(jīng)演變成“煤隨電動”。
“一旦電價提高，煤炭價格必然會隨之而提高。我們的煤炭現(xiàn)在是完全市場煤，市場煤漲價非常隨意。煤價和電價同時提高之后，當(dāng)我們電企再次面臨虧損的時候，如果我們再次呼吁提高電價或要求補貼，我們就很尷尬了。”李南說。
林伯強表示：“如果要提高電價，一定要壓煤價。否則，電廠還是得不到什么東西。”
“我們現(xiàn)在最關(guān)心的不是如何提高電價，而是如何保障電煤供應(yīng)。電廠規(guī)模的擴大也是造成電煤緊缺的重要原因之一。在山西省，由于煤炭資源整合，致使現(xiàn)在很多的產(chǎn)能沒有釋放出來，供給沒有很大增長。”李南還這樣告訴記者。
至于現(xiàn)在電廠最重要的保障電煤供應(yīng)，林伯強認為，這需要地方政府采取行動，但是這會涉及一定的成本，政府要么壓煤價，要么對電廠進行補貼。
至于對地方電廠進行補貼，李建偉告訴記者：“政府有關(guān)部門正在研究中。”
