根據(jù)慣例，2012年電煤合同談判即將拉開(kāi)帷幕。面對(duì)煤、電兩方年年因價(jià)格分歧而拉鋸的局面，國(guó)家發(fā)改委日前定調(diào)2012年度重點(diǎn)合同煤價(jià)格：最高可漲5%。不過(guò)由于仍遠(yuǎn)低于目前市價(jià)，煤炭企業(yè)普遍反映難以接受。今年也不排除重蹈往年“煤企無(wú)奈簽約、第二年拒不執(zhí)行”的覆轍。 

　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委近日召開(kāi)了一場(chǎng)電煤價(jià)格政策專(zhuān)項(xiàng)座談會(huì)，并提出兩條指導(dǎo)意見(jiàn)：2012年年度重點(diǎn)合同煤價(jià)格最高可上調(diào)5%；包括秦皇島港在內(nèi)的北方港口5500大卡熱量的電煤現(xiàn)貨價(jià)格不得高于800元/噸。由于每年年末的談判期內(nèi)，煤電企業(yè)均因價(jià)格矛盾爭(zhēng)執(zhí)不下，因此有分析認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委此舉意在一錘定音以保證完成雙方重點(diǎn)合同煤的簽訂任務(wù)。

　　對(duì)此，賣(mài)方煤炭企業(yè)普遍表示價(jià)格過(guò)低，難以接受。河南義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從煤炭企業(yè)來(lái)看，即使上漲5%也太低了。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不應(yīng)該再給煤炭限價(jià)，這樣體現(xiàn)不出煤炭應(yīng)有的價(jià)值。”該負(fù)責(zé)人稱。但其也表示：“雖然無(wú)可奈何，但也必須執(zhí)行。”

　　實(shí)際上，為了在每年最后一個(gè)月內(nèi)完成簽訂重點(diǎn)合同煤的任務(wù)，發(fā)改委幾乎都要提前公布“最高限價(jià)”。國(guó)家發(fā)改委曾在2010年底明確要求，2011年重點(diǎn)合同電煤價(jià)格要維持2010年水平不變，不得以任何形式加價(jià)，也就是仍維持每噸520元的價(jià)格。2012年上調(diào)5%之后，重點(diǎn)合同煤價(jià)格為每噸546元。而據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前環(huán)渤海地區(qū)4500大卡的動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格為每噸640-650元，5000大卡每噸為740-750元，5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格每噸為845-855元。這也就意味著發(fā)改委規(guī)定的重點(diǎn)合同煤價(jià)與市場(chǎng)價(jià)每噸最低相差100元，最高可達(dá)300元。

　　雖然以往煤電雙方都會(huì)迫于政策壓力完成合同簽訂，但第二年的執(zhí)行率卻始終不高。據(jù)報(bào)道，今年電煤重點(diǎn)合同的兌現(xiàn)率最低僅30%。因此，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，今年很可能又進(jìn)入這樣一個(gè)惡性循環(huán)。

　　煤炭專(zhuān)家李朝林認(rèn)為，雖然重點(diǎn)合同煤有利于保障發(fā)電企業(yè)的利益，但現(xiàn)在有部分電力企業(yè)拿到重點(diǎn)合同煤之后不是用來(lái)發(fā)電，而是通過(guò)下面的燃料公司按照市場(chǎng)價(jià)再轉(zhuǎn)手倒賣(mài)給電力公司，雖然發(fā)電業(yè)務(wù)虧損，但這中間的差價(jià)卻被發(fā)電企業(yè)自己的燃料公司賺取，實(shí)現(xiàn)盈利。