預計到2015年，五大綜合能源基地生產能力將占全國生產能力的70%。‘十二五’期間新增產能將占全國新增煤炭產能的85%，外調量將占全國外調量的95%。這是近日國家能源局副局長吳吟在公開場合介紹的。 

 　   國家相關規(guī)劃已經明確，“十二五”將建設山西、鄂爾多斯盆地、內蒙古東部地區(qū)、西南地區(qū)和新疆五大國家綜合能源基地。從地圖上可以清楚地看到，這五大綜合能源基地基本占據(jù)了我國西部版圖，能源版圖西移已是不爭的事實。這五大綜合能源基地恰好處在新興煤炭主產區(qū)，隨著中東部地區(qū)煤炭資源的枯竭煤荒，煤炭經濟版圖西移的趨勢是顯而易見的。
 
   　 新開工項目西部占七成

   　 吳吟說：“我國煤炭建設將呈現(xiàn)控制東部、穩(wěn)定中部、大力發(fā)展西部的總體布局。在新開工的規(guī)模中，東部項目將占5%，中部項目將占22%,西部項目將占73%”。

 　   西部煤炭開發(fā)將成為“十二五”期間的重頭戲。近年來，西部煤炭產量增長趨勢也證實了這一點。據(jù)統(tǒng)計，在最近10年的全國煤炭產量增量中，山西、陜西、內蒙古、寧夏、甘肅、新疆等地區(qū)的煤炭產量增加了16.25億噸，西南地區(qū)增加了2.52億噸。

　    據(jù)吳吟介紹，“十二五”期間我國將加快建設14個大型煤炭生產基地—神東、晉北、晉東、內蒙古東部、云貴、河南、魯西、晉中、兩淮、黃隴、冀中、寧東、陜北、新疆，這些地區(qū)的煤炭產量將占全國的90%以上。這14個大型煤炭基地，大多數(shù)占據(jù)了西部“席位”，是未來煤炭增量的“主力軍”。

   　 外調能力增長潛力大

  　  據(jù)國家能源局煤炭司官員介紹，西部煤炭外調能力占 95%是根據(jù)交通、鐵路等部門提交的數(shù)據(jù)做出的預測，已經寫入煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃，但因為規(guī)劃尚未發(fā)布，具體的運力數(shù)據(jù)還不便透露。

  　  顯然，與95%相比，目前西部煤炭外調能力增長潛力仍然巨大。

  　  以內蒙古為例，今年1月至10月，內蒙古銷往區(qū)外的煤炭為5.05億噸，占其總銷量的62%.2010年1月至10月，內蒙古銷往區(qū)外的煤炭為3.75億噸，占其總銷量的59%。2009年1月至10月，內蒙古銷往區(qū)外的煤炭為2.827億噸，占其總銷量的54%。

 　   可以看出，最近3年，內蒙古煤炭外調能力年均增長4個百分點，這與其煤炭產量的飛速增長是不相匹配的——運力是制約外調能力的主要因素。目前，內蒙古大部分煤炭企業(yè)以運定產，每年約有5000萬噸的煤炭產能得不到有效釋放。另外，也可以在一定程度上緩解中東部地區(qū)的“煤荒”

    　為了解決煤炭外運問題，內蒙古今年上馬了一批交通項目。10月28日，位于內蒙古與河北交界處的烏蘭察布華通興和鐵路線正式開通。京滬高鐵、京新高速、張商公路和原110國道的提級改造等項目正在或即將實施。

    　當然，這些項目還只能起到“解表”的作用，要想“固本”，還要寄希望于“十二五”期間開工的多條煤運通道?？梢源_定的是，隨著煤運第三通道及內蒙古西部至華中地區(qū)煤運通道等鐵路的陸續(xù)開工，運力將不再是制約煤炭外調的“大麻煩”。