從明年1月1日起，我國(guó)將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定關(guān)稅，其中包括成品油。中宇資訊分析師齊緒名在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示：“新的關(guān)稅政策將會(huì)放大明年的成品油進(jìn)口量，最終解決國(guó)內(nèi)成品油供不應(yīng)求局面的再度發(fā)生，避免‘油荒’再次出現(xiàn)。” 

   　 油荒或?qū)㈦y現(xiàn)

   　 財(cái)政部日前宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自明年1月1日起，我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整。其中，為了積極擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求，將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國(guó)稅率低50%以上。

    　對(duì)成品油關(guān)稅降低，齊緒名認(rèn)為，其主要目的是為積極擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求。去年和今年，國(guó)內(nèi)成品油的供求矛盾始終比較尖銳，兩年內(nèi)連續(xù)爆發(fā)兩次柴油“油荒”，而每年需求旺季都會(huì)出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張局面。“因此，我國(guó)不僅需要快速提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)能來(lái)實(shí)現(xiàn)成品油的自給自足，也需要通過(guò)鼓勵(lì)進(jìn)口來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求的短期放大。”

 　   在他看來(lái)，今年國(guó)內(nèi)通脹壓力較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)亦不容樂(lè)觀。在國(guó)內(nèi)資源緊缺、國(guó)際原油價(jià)格高企以及“油荒”的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)迎來(lái)“高油價(jià)時(shí)代”。

   　 今年國(guó)家面對(duì)油品行業(yè)的關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行了兩次調(diào)整。今年7月份我國(guó)已經(jīng)大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅，其中，柴油、航空煤油將以零關(guān)稅進(jìn)口，汽油、燃料油關(guān)稅由3%下調(diào)至1% 。齊緒名預(yù)測(cè)，明年實(shí)施的進(jìn)口關(guān)稅中，汽油、燃料油可能由此前的1%下調(diào)至更低，或調(diào)整為零，這將對(duì)汽油市場(chǎng)和燃料油市場(chǎng)造成部分影響。

   　 “如果汽油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，對(duì)國(guó)內(nèi)汽油市場(chǎng)影響相對(duì)較小。因?yàn)槲覈?guó)汽油市場(chǎng)目前的狀況為供大于求，基本呈現(xiàn)資源流往國(guó)外的凈出口狀態(tài)。”齊緒名說(shuō)。

   　 誰(shuí)是最大受益者

    　成品油關(guān)稅下降，誰(shuí)是最大受益者？

   　 在齊緒名看來(lái)，最大的贏家是“兩桶油”。

    　從燃料油方面來(lái)看，5-7# 燃料油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)燃料油市場(chǎng)造成一定程度影響。齊緒名認(rèn)為，如果燃料油關(guān)稅下調(diào)，將直接降低以加工進(jìn)口燃料油為主的地?zé)挼牟少?gòu)成本，有利于降低其生產(chǎn)成本，提高其產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而增加煉廠生產(chǎn)利潤(rùn)，為企業(yè)本身的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

    　“但是從成品油和原油方面來(lái)看，進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，對(duì)于地?zé)捚髽I(yè)沒(méi)有絲毫益處。”齊緒名解釋說(shuō)，因?yàn)樵秃统善酚偷倪M(jìn)口資質(zhì)，大部分的市場(chǎng)份額都被中石化、中石油“兩巨頭”操控。

   　 齊緒名舉例說(shuō)，以目前國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算，山東省93# 汽油最高零售價(jià)在9588元/噸，97# 汽油最高零售價(jià)在10130/噸，而目前從新加坡進(jìn)口一噸93# 汽油，加上運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用，完稅到岸價(jià)才8746元/噸左右，相對(duì)于93# 汽油來(lái)說(shuō)純利潤(rùn)在842元/噸左右，相對(duì)于97# 汽油來(lái)說(shuō)純利潤(rùn)在1384元/噸左右；國(guó)內(nèi)0#柴油最高零售價(jià)在8195元/噸左右，而進(jìn)口一噸新加坡0.05%含硫柴油的純利潤(rùn)同樣高達(dá)600元/噸左右。面對(duì)如此豐厚的利潤(rùn)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和地方煉廠只能“望洋興嘆”。

    　“隨著成品油‘新定價(jià)機(jī)制’的出臺(tái)，國(guó)家能否將原油和成品油的進(jìn)口權(quán)下放，同樣深受地?zé)捚髽I(yè)和民營(yíng)企業(yè)的關(guān)注。若原油和成品油的進(jìn)出口權(quán)仍為‘兩桶油’操控，那么民企和地?zé)捚髽I(yè)只是這兩次關(guān)稅調(diào)整的配角。”齊緒名說(shuō)。