全國跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置總量首次出現(xiàn)下降。近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于做好2012年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》，確定2012年跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置量為8.34億噸，比2011年減少9800萬噸，降幅達到10.5%。這是該運力配置量連續(xù)4年上升以來首次下調。此外，在分品類的統(tǒng)調運量配置對象中，冶金用煤也首次未被列入跨省統(tǒng)調的范圍。

　　自2008年起，跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置總量連續(xù)4年都是逐年遞增。而明年跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置總量首次出現(xiàn)下降，對于這個現(xiàn)象，專家分析說這是國家調控力度開始放松的結果，國家發(fā)改委以此配合煤炭市場交易中心建設，通過降低合同煤的運量保證來降低合同煤比重，從而推進煤炭市場化進程?！?/font>
　　計劃內合同煤運量減少，意味著計劃外煤炭運量也就是市場煤的運量的增加。中投顧問能源研究員宛學智說，計劃煤的履約率不斷降低的問題難以解決，有必要降低計劃煤的規(guī)模，逐步推動煤炭交易的完全市場化?！?/span>
　　目前，我國煤炭供需有兩種方式，一種是合同煤，也就是政府管控下由重點煤企與重點電企簽訂合同，確定年供應煤的數(shù)量和價格；另外一種是市場煤，也就是煤企按市場價格賣煤給包括電企在內的需求方。但近年來，合同煤和市場煤的價格差別日益擴大。
　　數(shù)據(jù)顯示，從2009年開始，市場煤價格一路攀升，到今年11月中旬達到853元/噸的最高點。而今年政府制定的合同煤平均價只有500元/噸。價差如此顯著，煤企為了利潤不愿意履行合同煤合同，截至目前，合同煤合同的履行率僅40%。有關部門通過限價政策來遏制煤價上漲。但收效不彰。
　　雖然總量減少，但《通知》仍然指出，對煤炭供需企業(yè)簽訂的中長期合同，運力上將給予優(yōu)先安排；只是對重點合同兌現(xiàn)率極低的企業(yè)要核減運力。