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煤炭行業(yè)并非寡頭,絕不會影響電力安全

發(fā)布時間:2012-01-11 08:59:00 來源:中國煤炭市場網(wǎng) 查看次數(shù):

最近有媒體報道,電力行業(yè)某知名人士在接受媒體采訪時表示:煤炭公司很強勢,如果他們真正形成了產(chǎn)業(yè)的寡頭,對整個市場是不利的,涉及到整個電力生產(chǎn)的安全,這對千家萬戶都有影響。事實卻正好相反,煤炭企業(yè)并非寡頭,也不強勢,絕不會因為行業(yè)的兼并重組而影響國家電力安全!

影響電力安全的不是煤炭行業(yè)
  我們先看寡頭的含義。經(jīng)濟學上的寡頭是指為數(shù)不多的銷售者。在寡頭壟斷市場上,只有少數(shù)幾家廠商供給該行業(yè)全部或大部分產(chǎn)品,每個廠家的產(chǎn)量占市場總量的相當份額,對市場價格和產(chǎn)量有舉足輕重的影響。就此理論我們來看一下煤炭與電力,究竟誰是寡頭?長期以來,煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低下,近幾年來,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源安全的需要,我國主要產(chǎn)煤大省開展煤炭資源整合,產(chǎn)業(yè)集中度才有了相對提高,目前全國仍有近10000處小煤礦,但總體來說,產(chǎn)業(yè)集中度仍然不高。2010年,我國排名前5家的煤炭企業(yè)的合計產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的比率僅為23%左右,而2009年五大集團的火電裝機容量已占全國火電裝機容量的60%以上。煤炭行業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度并不是為了形成寡頭,也不可能形成寡頭,相反,從國家能源安全的角度考慮,大煤保大電,正是為了更好地保障國家電力安全。
  電力行業(yè)壟斷已眾所周上知,在出現(xiàn)所謂電荒時,電企除了向國家要政策,要求提高電價外,還向上游延伸,涉足煤礦、港口,據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年五大發(fā)電集團已年產(chǎn)1億噸煤,在建和已經(jīng)拿到的項目約2億噸產(chǎn)能,2010將達到3億噸產(chǎn)能,2015年將達到7億噸,煤炭自給率達50%以上。
  電企辦煤礦并不一定是解決電荒。事實上在煤炭市場不好時,可解決自己煤炭資源,在煤炭價格高漲時,可通過賣煤獲取巨額收益,這樣電力可以旱澇保收,兩頭受益。當然了,煤礦也可以辦電廠,但由于電網(wǎng)屬于壟斷行業(yè),煤礦所辦的電廠發(fā)電只能自用,這也是煤礦辦電廠不積極的原因之一。因此煤企辦電影響電力安全也就成為無稽之談了?!  ?/span>
  國家提倡煤電一體化、煤電聯(lián)營的宗旨,是變輸煤為輸電,并不是為了電力解決虧損而去辦煤礦,更不是讓電力去賣煤。如果是這樣,電辦煤礦產(chǎn)出的煤進入煤炭流通,恰恰擾亂了煤炭市場,不但影響煤炭行業(yè)的健康發(fā)展,也影響國家煤炭的有序開發(fā)、安全、合理利用,由此看來,影響電力安全的決不是煤炭。煤礦也是用電大戶,且不說電價上漲,煤炭成本上升,最不可思議的是電廠對煤礦的拉閘,使煤礦井下工人生命受到危脅,影響煤礦的生產(chǎn)安全!生命安全!
  煤電是上下游行業(yè),也是唇齒相依的、國民經(jīng)濟支柱行業(yè),煤電行業(yè)的正常運行、協(xié)調(diào)發(fā)展是保證國民經(jīng)濟運行安全的必備條件。事實上,為了保電,在2008年雨雪冰凍時期,煤炭企業(yè)把冶煉精煤發(fā)給南方電力企業(yè)當動力煤燒;今年為了保電,南方某省的煤礦迫于地方政府的壓力,自己礦因不安全不能生產(chǎn),不得不自己買煤供電廠燒。說煤礦影響電力安全,為什么看不到這些事實呢?說煤礦影響電力安全,如果不是無知,就是愚弄媒體,或是讓電荒升級。
  總之,煤炭與電力相比,并不強勢,甚至處于弱勢;也不會形成寡頭和影響電力安全。恰恰相反,電力才是寡頭壟斷行業(yè),他們才影響著電力的安全。只有改革電力本身,才能從根本上解決電力安全保障。
  煤炭行業(yè)并不強勢
  對于煤炭很強勢之說,我們首先要了解強勢的含義,在我們看來,強勢應(yīng)該是能夠左右輿論導(dǎo)向,影響國家政策方向。對比一下煤炭與電力,近幾年來,煤炭與電力改革進程不同,電力明顯滯后于煤炭,于是出現(xiàn)了市場煤計劃電之爭。
  在煤電之爭中,哪方更強勢呢?就拿最近電力總是說的虧損吧,煤炭也曾在很長一段時期虧損過。特別是19981999年,煤炭價格極度低迷,煤炭全行業(yè)虧損。當時大同礦務(wù)局曾經(jīng)有一個口號:全局230,共同渡難關(guān),連煤礦的大局長每月都只能拿230,可以想象那時企業(yè)困難到什么程度。目前電力企業(yè)雖說困難,但也末拿到過相當于230元的工資吧!即便如此,當時煤炭企業(yè)為了保電、保鋼、保國民經(jīng)濟,在拖欠貨款高達500多億元的情況下,仍然一車一車向電力、鋼廠等重點行業(yè)送煤。直到現(xiàn)在,煤炭行業(yè)仍然存在著許多歷史欠賬。
  在國家改革的大潮中,煤炭逐步走向市場化,在一次次摔打中,煤炭企業(yè)也逐漸適應(yīng)了市場經(jīng)濟的規(guī)律,成為了基本能夠抵御價格風險的企業(yè)主體。相比之下,電力企業(yè)可以說是高喊改革的口號,卻一直泡在溫室里。上網(wǎng)電價由政府定、銷路更不用操心、生產(chǎn)電力的原料煤炭也由政府按照低于市場的價格,按計劃調(diào)撥。電力企業(yè)的員工福利過高已是路人皆知的事實、改革十年來主輔業(yè)尚末徹底分離、企業(yè)辦社會等問題都是導(dǎo)致其效率不高的原因。

面對煤炭價格的上漲,在煤電之爭中,電力行業(yè)的對策一向是向政府施壓,要求降煤價,漲電價,通過提高銷售價格向消費者轉(zhuǎn)嫁,讓全社會為電價上漲埋單。政府出于無奈,對電力行業(yè)也更多偏袒。相對于煤炭,電力和老百姓的日常生活聯(lián)系更加緊密,以至于電力行業(yè)頻頻大鬧電荒,讓政府恐慌,讓老百姓恐慌,嚴重影響了國計民生,影響了社會穩(wěn)定。

電力年年鬧電荒,年年漲電價,為什么受傷的總是煤炭和老百姓。都說煤電之爭是電力改革滯后,難道只有煤炭市場化改革停下來去,抑或是掉回頭來迎合電力的改革嗎?!此次國家又出臺政策以壓煤價、提電價緩解煤電矛盾,這一壓一提之間,煤炭與電力相比,孰強孰弱?不就一目了然了嗎?!
  煤炭行業(yè)并不暴利
  該知名人士還談到,煤炭企業(yè)都是高利,他們拿著百億利潤。不熟悉煤炭行業(yè)的人也許真會覺得煤炭企業(yè)真是高利甚至暴利,但如果了解煤炭行業(yè)的歷史,就會明白煤炭行業(yè)僅僅是在最近幾年才開始盈利,并且雖然目前所謂煤炭行業(yè)盈利幾百個億,但除神華等少數(shù)幾家企業(yè)外,眾多企業(yè)仍處于微利。
  煤炭行業(yè)利潤相對脆弱。煤炭行業(yè)長期以來一直處于欠賬經(jīng)營的低水平發(fā)展狀態(tài),其利潤水平一直明顯偏低,并且積累了巨額經(jīng)營欠賬。2004 年以前煤炭行業(yè)資產(chǎn)利潤率一直低于全國平均水平,自1998 年到 2004 年七年間,煤炭行業(yè)相對于全國平均利潤水平少盈利 700 億元。2005 年以來,隨著經(jīng)濟發(fā)展提升煤炭需求,煤價有所上漲,煤炭行業(yè)利潤水平才有所上升。
  煤炭行業(yè)利潤水平上升,是建立在成本核算空洞化基礎(chǔ)之上。近幾年來,煤礦生產(chǎn)處于超常甚至超能力生產(chǎn)狀態(tài),相對于正常生產(chǎn)狀態(tài),煤礦維簡費、井巷建設(shè)基金和其它煤礦資產(chǎn)折舊等項目的提取額以及安全投入等成本核算都比正常狀態(tài)相對偏低,各項成本核算皆存在不同程度的空洞化狀況,以致成本虛低、利潤虛高。如果把這些成本填實,煤炭行業(yè)利潤將低于全國平均水平,并且將重返下降通道。
  說明一點,上述知名人士說的話,但愿不是出自知名人士本人。筆者也無意去考證,也無意像此前朗教授說了幾句實話,就有權(quán)威人士站出來去澄清。只是因為這些說法太言過其實,心里有點不平,才說幾句公道話而已。

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