中國"計劃電,市場煤"由來已久，因煤價大幅上漲而電價漲幅有限，迫于發(fā)電企業(yè)大面積虧損后要求提價的壓力，中國政府自2011年12月起開始上調(diào)電價，這是2011年內(nèi)的第三次上調(diào)電價，同時對電煤實行臨時價格干預(yù)。2012新年伊始，一直劍拔弩張的煤電僵局將會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　近幾年，電力企業(yè)過度依賴銀行貸款等間接融資渠道，負(fù)債比例也就隨之大面積攀升，電力企業(yè)財務(wù)困境惡性循環(huán)。此外，一些國有大型發(fā)電企業(yè)大量兼并收購和投資新能源領(lǐng)域，所需資金投入量極其龐大，加劇了企業(yè)經(jīng)營的困難。電監(jiān)會副主席王禹民為此明確表示，2012年電監(jiān)會將把成本監(jiān)管作為財務(wù)監(jiān)管工作的重中之重。

　　雖然電企冷淡“火電”，但卻仍在通過銀行貸款甚至信托、基金等模式融資，以購買煤礦資源。據(jù)統(tǒng)計，2011年華能集團的煤炭產(chǎn)量可達(dá)到6652萬噸，到2015年預(yù)計達(dá)到1億噸。另外，中國電力投資集團公司的煤炭產(chǎn)能已達(dá)7275萬噸，成為全國第三大煤炭企業(yè)。眾多發(fā)電企業(yè)熱衷購買煤礦，可以在2012年調(diào)動煤企積極性，緩解煤電僵局。

　　目前，電煤遠(yuǎn)距離運輸“擁堵成本”，發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電能夠促進(jìn)優(yōu)化輸煤輸電比例，是解決電力負(fù)荷中心燃“煤”之急的一個很好選擇，也是經(jīng)濟運輸遠(yuǎn)離負(fù)荷中心的風(fēng)電、水電、太陽能的客觀需求。而我國在高壓輸電領(lǐng)域正處于國際領(lǐng)先位置，到2012年1月，我國已成功投運了1000千伏特高壓交流工程和±800千伏特高壓直流工程，這標(biāo)志著我國已全面掌握特高壓交、直流輸電核心技術(shù)，這為特高壓電網(wǎng)建設(shè)提供了堅實的技術(shù)支持。建設(shè)技術(shù)日臻完善的特高壓輸電體系，也將是解決煤電矛盾的良策。

　　近年來，隨著五大發(fā)電集團開始越來越多地參與煤炭產(chǎn)業(yè)，部分煤礦產(chǎn)能已形成一定規(guī)模，五大發(fā)電集團的裝備水平和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)都有了歷史性的進(jìn)步。對于如何解決火電虧損問題，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤電問題不單是煤和電的問題，而是整個國家能源體系建設(shè)的問題，要優(yōu)化路徑選擇，建立現(xiàn)代能源體系，這種能源體系不以GDP為導(dǎo)向，要按照“以人為本”來設(shè)計，以經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求為導(dǎo)向，將煤、電、油、運和經(jīng)濟發(fā)展必需的現(xiàn)金流結(jié)合起來，才能解決火電虧損。這與煤炭價格一漲電價就上漲的簡單邏輯明顯不同。

　　參考我國電力行業(yè)發(fā)展歷史上需求倒逼供給、危機倒逼改革的發(fā)展軌跡，電企在2012年初開始熱衷買煤礦，這對于緩解煤電僵局有著很積極的意義，2012年，電力機制改革有望重啟，“市場煤、計劃電”的困局也將加速破解。