2011年以來，在我國經濟發(fā)展速度總體逐步放緩的情況下，煤炭經濟依然保持了較好的發(fā)展勢頭，截至2011年11月底，全國煤炭產量累計34.62億噸，同比增長11.6%，煤炭銷量累計29.53億噸，同比增長12%，煤炭行業(yè)工業(yè)增加值同比增加16.6%，高于全國工業(yè)增加值14%近2.6個百分點，成為增長最快的工業(yè)行業(yè)之一。煤炭經濟的健康發(fā)展，為全國經濟發(fā)展提供了強大而穩(wěn)定的能源支撐，為國家的能源安全作出了貢獻。

　　2011年煤炭供給、需求、價格、運力較快增長

　　2011年以來，我國較好的經濟形勢和較快的工業(yè)增長速度，拉動了煤炭市場需求，促進煤炭產銷保持了較快增長，也使得市場價格持續(xù)上漲，煤炭供需保持基本平衡。

　　從供給來看，2011年第一季度全國煤炭供應較為充足，進入第二季度后，南方江、浙、鄂、湘、贛、桂等部分地區(qū)電煤供應出現偏緊現象。這一現象除去年初以來經濟發(fā)展較快、市場需求旺盛的原因之外，還有以下幾個因素:

　　一是我國南方去年年初出現少有的大旱天氣，水電難以出力，造成電煤需求增加。

　　二是煤炭產量增長較快，但鐵路運輸瓶頸仍然沒有較大改善，加之4月份開始對大秦、侯月、太焦等主要運煤線路檢修，制約了煤炭供給。

　　三是部分產煤省省內需求增長，外調量減少。如內蒙古規(guī)定在當地新生產的煤炭必須有一半產量在當地轉化。

　　四是去年上半年煤炭凈進口量的大幅減少。

　　以上因素造成了去年第二季度煤炭市場供應緊張。進入6月份后，隨著水電出力大幅增加，并且南方沒有出現高溫反常氣候，煤炭市場供給趨緊現象得以緩解。第三季度煤炭市場供給總體平衡，煤炭進口增速加快，由于運輸問題，華中等局部地區(qū)短期緊張。

　　從需求上看，2011年前三季度，受經濟持續(xù)增長以及下游高耗能產業(yè)增速加快的拉動，煤炭需求快速增長，煤炭市場除第三季度有所下降外，總體增速在不斷提高。前三季度煤炭銷產比95%。

　　從價格來看，2011年以來，我國煤炭價格呈現出波浪型向上的態(tài)勢。第一季度全國煤炭供求平衡，價格較為穩(wěn)定，季度末價格出現小幅下落；進入第二季度后，由于大秦線檢修、南方干旱和進口煤下降，促進了沿海地區(qū)煤炭市場的供求活躍度，加上一些地方出現電荒，電廠積極補庫存，這些因素都提高了市場對煤炭供求及價格走高的預期，市場煤炭價格大幅上升；第三季度市場平穩(wěn)，煤炭價格出現較長時間小幅持續(xù)下滑，到第三季度末由于全國煤炭進入消費高峰期，煤炭價格又開始出現上漲態(tài)勢；進入11月份中旬以后，煤炭價格再次出現下降態(tài)勢，尤其12月初，國家發(fā)改委宣布對市場進行干預后，煤炭價格呈現快速下降局面。12月中旬，全國市場交易煤平均價格每噸789.8元，比年初上漲31.2元，上漲4%；環(huán)渤海動力煤綜合平均價（5500K）821元，較年初上漲54元，上漲7%；秦皇島港動力煤(5500K)820元，較年初上漲40元，上漲4%。

　　從運力來看，2011年煤炭運量快速增加。到11月份，全國鐵路累計發(fā)運煤炭20.7萬噸，同比增加24659萬噸，增長13.5%。

　　到11月份，全國主要港口煤炭發(fā)運量累計6億噸，同比增長17.6%。其中，秦皇島港發(fā)運2.29億噸，增長14.7%，黃驊港發(fā)運8804萬噸，增長7.5%。

　　受國際煤炭價格較高的影響，去年2月份至4月份煤炭進口大幅下降，自5月份后恢復增長。至11月份累計進口煤炭1.61億噸，同比增長9.4%。

　　煤炭出口繼續(xù)下降。自3月份達到最高值259萬噸后逐步下降，截至11月底，共出口煤炭1385萬噸，同比下降21.2%，同期我國凈進口煤炭1.47億噸，同比增長13%。

　　煤炭供需將總體平衡，區(qū)域性、階段性偏緊

　　煤炭作為大宗能源產品，消費量最終取決于宏觀經濟發(fā)展總體情況，隨著經濟總量的增長而增長。1978年～2010年，我國經濟實現了持續(xù)32年的快速增長，經濟總量從1978年的3645億元增長到2010年的401202億元，名義增長了110倍，實際增長了80倍，年均增長率10%；煤炭消費量從5.65億噸增長到了2010年的近32億噸，增長了5.7倍。

　　2012年是“十二五”非常關鍵的一年，受國內外經濟形勢影響，2012年我國經濟充滿不確定性，可能處于下行態(tài)勢，但幅度不會很大，在中央“穩(wěn)中求進”的宏觀調控政策基調下，不會出現硬著陸，預計可保持8%~8.5%增長速度。經濟的增長，需要能源的支撐，而我國以煤為主的能源結構，決定了對煤炭的需求也必然是繼續(xù)增加。

　　目前，我國處于重化工化中期和城市化中期，這也就決定了第二產業(yè)依然會保持較高的增長速度。另外，我國經濟發(fā)展方式的轉變短期內無法實現，因而相應的高耗能行業(yè)需求將依然旺盛。隨著保障性住房的繼續(xù)開工和建設的持續(xù)，將明顯拉動對鋼材、水泥等耗能產品需求，預計2012年生鐵、粗鋼、鋼材、水泥、平板玻璃、合成氨、尿素等產品產量保持較快增長，對煤炭的需求還會增加。

　　我國電力行業(yè)消耗了50%以上的煤炭，因此電煤需求是煤炭市場決定性因素。近幾年來，電力企業(yè)經營困難，虧損嚴重，一方面是由于煤炭價格的上升壓縮了電力企業(yè)的利潤空間；另一方面是由于電力企業(yè)過度擴張，資產負債率過高，財務費用過大造成的。由于我國經濟的發(fā)展對電力需求的總量依然在增加，因此2012年電力對煤炭的需求還會增長。但由于國家發(fā)改委對煤電市場的干預，電力企業(yè)期待2012年的煤炭價格會有所下降，加之2011年冬季較為溫暖，電廠大量補庫存需求可能并不高。因此2011年冬和2012年春除出現大范圍異常氣候，否則電煤的需求不會大幅增長，但2012年有望在經濟增長、煤價穩(wěn)定的基礎上電煤市場需求有所增長。

　　綜合以上因素，煤炭需求2012年依然保持一個平穩(wěn)較快增長。當然，2012年國內外宏觀經濟不確定、不穩(wěn)定因素也在增加，會給煤炭市場帶來不確定因素。

　　首先，歐債、美債危機的持續(xù)。尤其是歐債危機難以見底，如果擴大化造成整個歐元區(qū)經濟動蕩，需求下降，那么對于我國出口肯定會造成較大影響，從而拖累中國經濟。

　　其次，這幾年來我國異常氣候頻發(fā)，南方冰雪霜凍及干旱天氣如果再次出現，必然會對煤炭市場造成較大影響。

　　最后，地方政策對煤炭供給可能產生較大影響。2011年以來，貴州、新疆等省區(qū)先后出臺政策，對煤炭價格進行干預，新疆、內蒙古等地的就地轉化政策對煤炭開采也有較大影響，這種地方政府的政策變動具有很大的不確定性，必然會對煤炭供應產生一定的影響。

　　盡管2012年經濟增長呈現下降態(tài)勢，但仍能穩(wěn)定在較高水平。中央實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將有效對沖投資增速下滑和外需減少的影響，保障性住房的開發(fā)以及民間投資的加速也會增加經濟發(fā)展的動力。預期2012年經濟增長總體溫和回升，先抑后揚，從而帶動煤炭市場出現同樣的態(tài)勢。

　　從煤炭供應能力看，2012年我國煤炭產量將繼續(xù)增加，東部地區(qū)增產潛力逐步耗盡，主要增量將來自“三西”，尤其是內蒙古和陜西。內蒙古、陜西上半年煤礦兼并重組進入高峰期，很可能會影響煤炭產量，下半年隨著煤礦企業(yè)兼并重組逐步完成，煤炭生產將繼續(xù)增加，煤炭生產總量上可保證供需總體平衡。但也必須看到，煤炭供應形勢不容樂觀，總量平衡不等于各地區(qū)需求都平衡。隨著煤炭資源供給區(qū)域越來越集中，供求數量越來越大，供應或者采購鏈條越來越長，流通環(huán)節(jié)越來越多，會使煤炭供應越來越困難。因此，2012年發(fā)生階段性和區(qū)域性的煤炭供應緊張的可能性很大，華中、華東等局部地區(qū)可能由于運力短缺而偏緊。

　　另外，對煤炭市場影響相當大的是鐵路運力。我國由于煤炭資源賦存的條件，決定了我國必須進行“西煤東運”和“北煤南運”。我國煤炭生產已經明顯西移，“三西”煤炭產量已占全國煤炭產量60%以上，但我國煤炭運輸布局尚未做到西移。煤炭作為大宗能源物資，并不合適用汽車運輸，但目前已經有相當數量的煤炭通過汽運運到東部，形成了用高級能源拉低級能源跑的不經濟現狀，造成了近乎常態(tài)的京藏高速的大堵車，這本身已經說明“西煤東運”能力不足。

　　目前，大秦、朔黃運力已近飽和，再提高的潛力已經不大；而由于京廣、京九、焦枝線根本無法承擔起“北煤南運”的需求，造成華中地區(qū)年年電荒，能源極度緊張，被迫進行更不經濟的“海進江”運輸。雖然近兩年鐵道部在西部開工了一些煤運線路，但大多數屬于打“補丁”，難以從根本上解決煤炭運輸緊張的局面。且由于鐵道部目前負債已經很高，很多項目已經因為缺錢而停工，大大延緩了建設速度。因此，除非改革鐵路建設投融資體制，吸引大量民間資本進入，否則中國鐵路建設不會出現快速健康發(fā)展的局面。

　　綜合上述分析預測，我國2012年煤炭市場會呈現出先抑后揚的態(tài)勢。供需總體基本平衡，但區(qū)域性、階段性偏緊和結構性過剩將會繼續(xù)存在。