現(xiàn)貨交易平臺的啟動盡管伴隨著政府強(qiáng)制色彩，但卻進(jìn)一步推進(jìn)了我國煤炭流通體制的市場化。

　　2月23日，中國（太原）煤炭交易中心（以下簡稱交易中心）現(xiàn)貨交易平臺正式啟動運營，作為中國第一個由國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的國家級煤炭交易中心，身處中國第一煤炭大省，加上為《煤炭現(xiàn)貨交易運營方案》中若干強(qiáng)制性條款保駕護(hù)航，立即引來數(shù)家煤炭企業(yè)眾星捧月。該交易中心提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前已有省內(nèi)外72家企業(yè)成為交易中心首批交易商。首個交易日成交82筆，成交量72.28萬噸，成交額69595.75萬元。

　　“強(qiáng)制性”進(jìn)場

　　交易中心一落地，就被定義為省政府直屬、正廳級建制的事業(yè)單位，并受到山西省政府在政策以及資金層面的大力支持，使交易中心號稱的市場化運營難免被蒙上政府色彩。

　　交易中心主任曲劍午表示，交易中心正式運營后，山西省煤炭的年度產(chǎn)運需銜接會、全省煤炭企業(yè)鐵路運輸月度計劃平衡、公路煤炭運輸管理、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金（鐵路）查驗補(bǔ)征等工作將全部由交易中心負(fù)責(zé)。

　　據(jù)了解，盡管在政府層面“萬千寵愛于一身”，但從2006年7月就已經(jīng)開始籌建的交易中心一直以來并沒有得到煤炭企業(yè)的認(rèn)可，這也迫使省政府不得不出臺帶有政府強(qiáng)制色彩的《煤炭現(xiàn)貨交易運營方案》，強(qiáng)迫省內(nèi)煤炭企業(yè)加入交易中心，以確保交易中心現(xiàn)貨交易平臺的順利啟動。

　　根據(jù)《煤炭現(xiàn)貨交易運營方案》，凡山西省境內(nèi)各級各類煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)通過鐵路運輸?shù)?a href=http://www.nicastaneda.com/news/gjm/ target=_blank class=infotextkey>煤炭，必須經(jīng)交易中心煤炭電子交易平臺實行交易，統(tǒng)一簽訂交易合同，統(tǒng)一結(jié)算交易貨款。

　　曲劍午稱，這是為保證煤炭交易中心真正成為煤炭市場價格的風(fēng)向標(biāo)和煤炭供需的晴雨表。

　　而山西省煤炭工業(yè)局一人士表示，傳統(tǒng)煤炭銷售存在產(chǎn)需信息不對稱的問題，一方面引發(fā)了價格虛報和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性；另一方面煤炭交易多年來一直伴生著黑幕、腐敗等問題，并養(yǎng)肥了許多煤炭中介，交易中心啟動現(xiàn)貨交易，將價格透明化，減少中間環(huán)節(jié)、簡化洽談程序，也勢必將影響到部分勢力的利益，而這些利益與許多煤炭企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系。如果沒有政策要求，大部分煤企將是觀望而不會積極加入。

　　5%的現(xiàn)貨交易實驗

　　雖然有強(qiáng)制性制度保駕護(hù)航，但蹣跚起步的現(xiàn)貨交易仍不得不先經(jīng)歷實驗階段。

　　據(jù)了解，交易中心現(xiàn)貨交易運營方案雖然要求山西省內(nèi)所有鐵路運輸煤炭必須進(jìn)場交易，但僅要求各企業(yè)從出省銷售的鐵路煤炭中拿出5%左右 （或各企業(yè)煤炭商品的增量部分）以掛牌、競價的方式開展純市場化交易。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年山西省累計出省煤炭銷量5.81億噸，鐵路運輸為4.56億噸，同比增長了10.6%，重點煤礦通過鐵路出省運量28526.91萬噸，同比增長5.30%。按照2011年的數(shù)據(jù)計算，交易中心現(xiàn)貨交易平臺啟動后，進(jìn)行純市場化的煤炭交易量將會達(dá)到2280多萬噸。山西省承載著如此巨大的煤炭交易量，如果短期內(nèi)悉數(shù)進(jìn)場，剛剛起步的現(xiàn)貨交易平臺勢必難以承受。

　　交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各企業(yè)在現(xiàn)貨交易平臺市場化交易的5%出省鐵路煤炭，以企業(yè)上一年度的出省鐵路煤炭量為基數(shù)；而煤炭企業(yè)余下的95%出省鐵路煤炭，仍然以買售自主協(xié)商方式進(jìn)行，但都將納入到交易中心的現(xiàn)貨交易平臺中進(jìn)行結(jié)算。

　　曲劍午則認(rèn)為，雖然目前按月度進(jìn)行掛牌或競價交易的煤炭資源只有年鐵路運輸煤炭總量的5%，但這部分煤炭是真正通過市場化、公開化的方式進(jìn)行交易，可以有效整合信息、資金、物流等有關(guān)資源。

　　市場化的運力瓶頸

　　從一年一度的煤炭訂貨會演化至每年的產(chǎn)運需銜接會，我國煤炭銷售市場化程度越來越高，煤炭價格的談判也逐漸在銜接會上淡化，但不得不統(tǒng)一分配的鐵路運力，使得煤炭訂貨始終難以脫離煤炭訂貨會遺留下來的計劃經(jīng)濟(jì)色彩。因為截至目前，我國鐵路系統(tǒng)仍處于政府管制狀態(tài)，運力價格由國家定價，無法進(jìn)行市場化運作。

　　而且，隨著近幾年煤炭行業(yè)的利潤翻番和煤炭大整合，大量的大型企業(yè)進(jìn)入煤炭行業(yè)，我國煤炭市場的競爭越來越激烈。而運力因政府定價不能市場化，只會引發(fā)更多的權(quán)力尋租。

　　國資委副秘書長閻曉峰日前透露，國內(nèi)涉足煤炭開采的央企已有20余家，其中華能、大唐、國電、華電和中電投五大發(fā)電集團(tuán)紛紛審慎發(fā)展火電業(yè)務(wù)，加強(qiáng)煤炭板塊。連國家電網(wǎng)集團(tuán)旗下也控股了多家煤礦。

　　據(jù)記者了解，交易中心已經(jīng)成立了鐵路運輸計劃一、二、三處，專門協(xié)調(diào)鐵路運輸部門，在優(yōu)先保證國家 《年度煤炭產(chǎn)運需銜接框架指導(dǎo)意見》下達(dá)的框架資源、保證重點物資運輸?shù)那疤嵯?，?yōu)先為市場化交易的煤炭配置運力，通過市場化手段實現(xiàn)煤炭資源優(yōu)化配置。

　　不過，如果要優(yōu)化配置鐵路這個壟斷集團(tuán)的運力，勢必將觸動部分人士的利益，這將成為交易中心未來真正要去協(xié)調(diào)運力面臨的巨大難題。