資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，擁有資源就意味著更好的發(fā)展。開發(fā)海外煤炭資源是國家保障能源供應(yīng)和安全的需要，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求，也是國有大型煤炭企業(yè)提高競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。全國人大代表、山西省煤炭工業(yè)廳廳長吳永平建議，加大力度支持國有大型煤炭企業(yè)挖“洋煤”。

近年來，國內(nèi)煤炭企業(yè)不斷加快“走出去”的步伐，如兗礦集團(tuán)收購澳大利亞的菲利克斯公司100%股權(quán)；開灤集團(tuán)開發(fā)加拿大優(yōu)質(zhì)焦煤資源；神化集團(tuán)開發(fā)蒙古國煤炭資源等。但就目前的實(shí)際情況而言，走出國門的國有大型煤炭企業(yè)往往是“單兵作戰(zhàn)”，自身力量相對較弱、成本較高、信息不準(zhǔn)，容易在國際能源市場競爭中處于劣勢，這在一定程度上制約了企業(yè)走出國門。

吳永平代表建議：從國家層面加強(qiáng)組織，搭建平臺，在準(zhǔn)入門檻、工作簽證、設(shè)備認(rèn)證、建立辦事處等各個(gè)方面給予支持；制定優(yōu)惠政策從資金上進(jìn)行扶持，幫助煤炭企業(yè)實(shí)施競標(biāo)、并購、直接投資、參股等多種形式獲取海外資源；發(fā)揮國家有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)的作用，提供目標(biāo)國家的資源、技術(shù)、法律、投資政策等相關(guān)信息，引導(dǎo)企業(yè)建立符合國際市場發(fā)展變化的開發(fā)和運(yùn)營機(jī)制。