明確調(diào)控煤炭產(chǎn)能總量：2015年煤炭生產(chǎn)能力控制在41億噸

　　據(jù)方正證券消息，本次規(guī)劃中首次提出對生產(chǎn)能力進行規(guī)劃。從總量來看，到2015年，煤炭生產(chǎn)能力控制在41億噸。從對應(yīng)分解數(shù)據(jù)來看，大型煤礦年產(chǎn)能控制在26億噸，占總生產(chǎn)能力的63%；年產(chǎn)能30萬噸及以上的中小型煤礦總產(chǎn)能控制在9億噸，占總生產(chǎn)能力的22%；年產(chǎn)能30萬噸以下小煤礦的總產(chǎn)能控制在6億噸以內(nèi)，占總生產(chǎn)能力的15%。

　　從產(chǎn)量控制及原煤入選率來看，到2015年，煤炭產(chǎn)量控制在39億噸左右，比2010年煤炭總產(chǎn)量高6.6億噸，年復(fù)合增速僅為3.7%。而原煤入選率則從2010年的50%上升至65%以上。

　　我們分析，此番首次提出對產(chǎn)能的控制即是對中小煤礦關(guān)停整合政策的延續(xù)。而對于上述任務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)，我們認(rèn)為只有繼續(xù)推進礦井整合，并對生產(chǎn)礦井進行嚴(yán)格超采控制，2015年的39億噸產(chǎn)量目標(biāo)才有可能真正實現(xiàn)。

　　行業(yè)集中度進一步提升：大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全國60%以上

　　規(guī)劃中提出，大力推進煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。通過兼并重組，全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000家以內(nèi)，平均生產(chǎn)規(guī)模提高到100萬噸/年以上。形成10個億噸級、10個5000萬噸噸級大型煤炭企業(yè)，其煤炭產(chǎn)量占全國的60%以上。

　　規(guī)劃中特別指出對礦業(yè)權(quán)整合要進行穩(wěn)步推進，重點對山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、甘肅、新疆、四川、貴州、云南的礦區(qū)實施礦業(yè)權(quán)整合。此舉的意義是提高資源勘查開發(fā)規(guī)?；?、集約化程度。

　　我們分析，“十二五”期間除了對黑龍江、湖南、四川、貴州、重慶、云南等?。ㄊ校┘哟笳狭Χ韧?，全國各大礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)整合也將全面展開。

　　全國煤炭開發(fā)總體布局：控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部

　　規(guī)劃中指出，東部（含東北）控制開發(fā)強度，維持現(xiàn)有供應(yīng)能力；中部資源相對豐富，開發(fā)強度偏大，放緩開發(fā)增速，保障穩(wěn)定供應(yīng)；西部資源豐富，開發(fā)潛力大，提高供應(yīng)能力，增加調(diào)出量。

　　從數(shù)據(jù)上來看，到2015年，東部煤炭產(chǎn)量將控制在4.6億噸，占全國比重為12%，比2009年的16%下滑4個百分點；中部煤炭產(chǎn)量控制在13.5億噸，占全國比重為35%，比2009年的數(shù)據(jù)持平；西部煤炭產(chǎn)量將控制在20.9億噸，占全國比重為53%，比2009年的49%上升了4個百分點。

　　我們分析，未來五年煤炭產(chǎn)量的增量主要來自內(nèi)蒙古、陜西、山西、新疆、寧夏和甘肅，上述六省的新開工規(guī)模將占到全國的87%。

　　加大鐵路及水路運力，實現(xiàn)煤炭調(diào)運平衡

　　規(guī)劃中，從鐵路運輸來看，預(yù)計到2015年，全國煤炭鐵路運輸需求為26億噸?？紤]到鐵路、港口、生產(chǎn)、消費等環(huán)節(jié)不均衡性，鐵路運力需要28-30億噸。鐵路規(guī)劃煤炭運力30億噸，可基本滿足煤炭運輸需要。從未來煤炭增量集中的區(qū)域來看，晉陜蒙（西）寧甘地區(qū)調(diào)出量為14.3億噸，鐵路規(guī)劃煤炭外運能力約20億噸；蘭新鐵路電氣化改造和蘭渝鐵路建成投運后，可基本滿足新疆煤炭外運需求。

　　從水路運輸來看，預(yù)計到2015年，北方港口海運一次下水量為7.5億噸，需要下水能力8億噸。交通運輸規(guī)劃煤炭裝船能力8.3億噸，可適應(yīng)煤炭下水需要。

　　我們分析，若鐵路及水路運力可以如期投入使用，困擾煤炭多年的運輸瓶頸問題將能有得到有效解決，將對山西及西部的煤炭企業(yè)形成實質(zhì)性利好。

　　大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，穩(wěn)步推進煤化工示范項目

　　規(guī)劃中指出，將在未來五年推廣先進的型煤生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)，加強褐煤提質(zhì)技術(shù)的研發(fā)和示范。在在內(nèi)蒙古、陜西、山西、云南、貴州、新疆等地選擇煤種適宜、水資源相對豐富的地區(qū)，重點支持大型企業(yè)開展煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等升級示范工程建設(shè)，加快先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　我們分析，新型煤化工屬于資金、技術(shù)密集型行業(yè)，并實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，在上述兩個方面具有優(yōu)勢的企業(yè)將會面臨巨大的發(fā)展機遇。此外，褐煤提質(zhì)方面，熱量為3000大卡左右的褐煤經(jīng)過提質(zhì)之后，將轉(zhuǎn)化成為5000至6000大卡的優(yōu)質(zhì)煤，褐煤價格低廉，按提質(zhì)噸褐煤成本40元計算，價格上升空間巨大，將對褐煤生產(chǎn)企業(yè)形成利好。