與“十一五”規(guī)劃類似，“十二五”規(guī)劃依舊提到了發(fā)展大型煤炭基地、發(fā)展大型煤炭企業(yè)、推進(jìn)煤炭企業(yè)的兼并重組及煤炭安全和環(huán)境保護(hù)等。不同點(diǎn)是，到2015年41億噸/年的生產(chǎn)能力比以前有了較大幅度的提高，同時(shí)，在新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)明確表示：“煤炭資源稅改革的方向是由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，但是由于煤炭資源稅改革比較復(fù)雜，例如煤炭價(jià)格就比較多，有坑口價(jià)、平倉價(jià)等，最終的改革方案還在設(shè)計(jì)中。”