今年，大秦線的年運煤計劃為4.5億噸，與去年相比只增長1000萬噸，由于大秦線運量占據(jù)北煤南運數(shù)量的60%，其在煤運市場中處于主導(dǎo)地位，其重要性不言而喻，因此，今年大秦線增量過少引起了煤炭產(chǎn)、運、銷、用各方的關(guān)注。在煤炭需求仍呈增勢的今年，1000萬噸的煤炭增量是遠遠不夠用。年初，很多專家曾經(jīng)預(yù)測今年沿海地區(qū)煤炭需求會因為大秦線增量少而出現(xiàn)用煤緊張的狀態(tài)，并引發(fā)煤炭告急。但是從1-4月份的沿海煤炭運輸情況以及下游用戶存煤數(shù)量來看，并沒有出現(xiàn)北方港口運輸數(shù)量達不到要求以及下游出現(xiàn)煤炭緊張狀況。筆者分析，今年1-4月份，下游用煤、存煤沒有出現(xiàn)緊張局面的原因，除因為沿海地區(qū)補充進口煤較多以外，下游需求不旺也是一個主要原因，也正是需求的不旺才掩蓋了鐵路運輸?shù)钠款i。
今年以來，國民經(jīng)濟處于平穩(wěn)較快增長階段，年初兩節(jié)期間，由于受元旦、春節(jié)長假因素影響，工人返鄉(xiāng)過年，開工復(fù)工時間推遲，企業(yè)的生產(chǎn)活動明顯收縮，電廠日耗煤數(shù)量成倍下降，而且節(jié)前各大企業(yè)均備有足夠的庫存，因此，下游處于高庫存狀態(tài)，用煤、用電均不緊張。受經(jīng)濟增長放緩影響，我國煤、電、油、氣等基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖仍在增長，但增速都在放緩。一季度，GDP增長8.1%，增速比去年同期回落1.6個百分點，投資、消費增幅同比分別回落4.1和1.5個百分點，中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，一季度全國煤炭產(chǎn)量8.38億噸，同比增長5.8%；銷量累計完成8.28億噸，同比增長5.7%。而去年一季度煤炭產(chǎn)量和銷量增幅分別為8.3%和6.8%，今年煤炭產(chǎn)銷增幅均出現(xiàn)下滑。隨著元宵節(jié)過后，工業(yè)企業(yè)開始復(fù)工生產(chǎn)，對煤炭以及電力需求有所增加，與此同時，今年春季，降水偏少，水電出力不足增加了火電的壓力，從而進一步拉動火電企業(yè)對動力煤的需求，在需求看好和大秦線檢修的刺激下，環(huán)渤海動力煤價格止跌回升，從3月下旬開始出現(xiàn)小幅上調(diào)，直到4月底，煤炭價格連漲7周。從5月份開始，沿海煤市呈現(xiàn)供大于求態(tài)勢，煤價再次面臨回調(diào)壓力。
2012年，我國經(jīng)濟增速在8%左右，國家經(jīng)濟工作的總體要求是實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)新形勢著力提高政策的針對性和靈活性，將穩(wěn)定物價、擴大消費、保障和改善民生放在更突出位置。因此，從總體上說，宏觀環(huán)境有利于消費品市場的發(fā)展。以此同時，調(diào)整國民收入分配格局政策的完善落實將使城鄉(xiāng)居民收入得到進一步提高，居民消費能力將隨之提高。同時，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加快推進，今年全國電煤消費量將比去年增加約1.5億噸，需求仍呈增勢。5月份以后，如果國家及時出臺大規(guī)模財政投資政策，且房地產(chǎn)價格及銷量明顯反彈，則動力煤市場表現(xiàn)將好于預(yù)期。先前大面積停工的在建鐵路逐步復(fù)工；而部分重大建設(shè)項目審批也集中獲得通過，后期我國鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及保障性住房建設(shè)有望加快，從而對鋼材和煤炭的需求形成一定支撐。值得注意的是，今年，全國新投產(chǎn)火電裝機6000萬千瓦，一季度，全國新增發(fā)電機組924萬千瓦，同比減少456萬千瓦，主要是火電同比減少352萬千瓦，下半年新投火電機組將高于上半年。國民經(jīng)濟總體回升后經(jīng)濟向好將使發(fā)電量持續(xù)、快速增長成為可能；固定資產(chǎn)投資將快速增長，為用電量持續(xù)增長提供了保證。下半年，國內(nèi)煤炭需求將持續(xù)看好，沿海地區(qū)煤炭的海上調(diào)入量大幅增加，鐵路和港口煤炭運輸能否滿足需求將面臨嚴峻考驗。
我國煤炭資源主要分布在中西部地區(qū)，東部地區(qū)的煤炭資源已日益枯竭，華中、華南等地區(qū)更是缺煤，而受制于交通運力，中西部煤炭運往南方缺煤省市則非常困難。迫于無奈，華中、華南一些沿江企業(yè)選擇了“海進江”這一方式，但高昂的運輸成本讓很多企業(yè)苦不堪言。于是，東部、南部一些省區(qū)大量進口煤炭，印尼、越南、澳大利亞、蒙古成為主要進口國，今年一季度，進口印尼煤、澳洲煤和越南煤分別達到1572、1190和455萬噸，名列前三甲，預(yù)計今年煤炭進口數(shù)量將大幅增加。
晉煤外運的三條主要運煤通道中，有兩條運能已接近飽和。其中，大秦線去年完成運量4.4億噸，侯月線完成運量1.84億噸，已達到滿負荷運轉(zhuǎn)。除秦皇島港外，唐山港口群成為動力煤下水的新通道，無奈暫時還沒有新增與之相配套的專用鐵路線，也只能依靠大秦線，大秦線被迫實施一線對兩港運輸。而大秦線運量增長已非常有限，很難滿足新建煤碼頭的資源供給。另一條主要運煤通道朔黃線情況則正好相反。朔黃線運能可大力擴能，但設(shè)計能力5000萬噸的黃驊港煤三期碼頭需要等到明年中期投產(chǎn)。以錦州、秦皇島、天津、唐山、黃驊、青島、日照、連云港等北方下水港，江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等南方接卸港，組成北煤南運水上運輸系統(tǒng)。筆者預(yù)測，今年，沿海地區(qū)煤炭海上調(diào)入量將達到8億噸，其中75-80%將依靠北方港口。因此，下半年，在需求提高的情況下，我國主要運煤通道能否發(fā)揮最大潛力，滿足下游用煤需求是一個未知數(shù)。
我國煤炭生產(chǎn)明顯西移，“三西”煤炭產(chǎn)量已占全國煤炭產(chǎn)量的61.4%，但我國煤炭運輸布局尚未做到西移。目前，大秦、朔黃線運力已近飽和，山西北部處于車皮多而優(yōu)質(zhì)煤少，內(nèi)蒙中西部處于優(yōu)質(zhì)煤多而車皮少，內(nèi)蒙、陜西、寧夏三地煤炭生產(chǎn)基地受制于鐵路運輸，只能以運定產(chǎn)。盡管近兩年鐵道部在西部開工了一些煤運鐵路，但很多項目已經(jīng)因為缺乏資金而停工，大大延緩了建設(shè)速度。今明兩年煤炭鐵路運力不會有較大提高，鐵路運力制約將依然存在，煤炭供給能力難以提高，這也就決定了煤炭價格不會大幅度下降，市場供給應(yīng)該呈偏緊態(tài)勢。而大秦、侯月和朔黃等三線今明兩年任務(wù)繁重，三線將主要依靠擴能增量來提高運量，三條運煤線路能否滿足下游用煤需求將面臨嚴峻考驗。
大秦線無疑將承擔巨大壓力，面對今年4.5億噸運輸計劃，鐵道部太原路局提出：將充分發(fā)揮煤炭大省、煤運大局優(yōu)勢，發(fā)揮大秦鐵路煤運大通道作用，暢通局間分界口，疏通管內(nèi)關(guān)節(jié)點，通過拉通機車交路、壓縮乘務(wù)員作業(yè)時間、合理調(diào)整機型，不斷提升運輸效率。在此基礎(chǔ)上，該局充分發(fā)揮16個“2萬噸”、44個“1萬噸”戰(zhàn)略裝車點所形成的直通運輸優(yōu)勢，提升貨源集結(jié)和集約裝車能力，強化列車達速運行和固定車底循環(huán)拉運措施，最大限度地提高2萬噸重載列車的開行密度。由于大秦線運量的57%運往秦皇島港，秦港的重要性不言而喻。秦皇島港方面，緊緊抓住“挖潛增效”這一撒手锏，積極配合鐵路擴能，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化作業(yè)流程，提高生產(chǎn)效率。在加強與收發(fā)貨人聯(lián)系，準確掌握市場動態(tài)的同時，繼續(xù)推進與大煤企、大電企的戰(zhàn)略合作，做好船貨銜接以及與鐵路和海事部門的聯(lián)系溝通。通過實施港前待泊、提前排壓艙水、重載交接、逆流成啟動、提前對垛等措施提高生產(chǎn)效率；確保了秦皇島港牢牢掌握市場競爭主動權(quán)。唐山港也積極挖潛增效，與粵電、伊泰、中煤等大型企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)強強聯(lián)手，共拓市場，發(fā)揮曹妃甸煤一期起步工程效應(yīng)，力爭確保吞吐量實現(xiàn)新的突破，同時，力爭使下半年新投產(chǎn)的兩個煤碼頭：煤一期續(xù)建和煤二期工程合計運煤達到2000萬噸以上。
新線路建設(shè)方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)提出：要加快鐵路通道建設(shè)，積極推進煤運出區(qū)下海通道建設(shè)，提高煤炭外運能力。未來幾年，加快推進鄂爾多斯-曹妃甸、鄂爾多斯-湖北、錫林郭勒-曹妃甸、錫林郭勒-綏中港等煤運出區(qū)下海通道。去年6月，國務(wù)院也提出，要“推進鄂爾多斯、錫林郭勒等煤炭資源富集地區(qū)至河北、遼寧沿海港口的煤運通道建設(shè)”，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)蒙古西部煤炭產(chǎn)地至中部省份的北煤南運新通道，提升大秦、朔黃等既有煤運鐵路集運能力。國務(wù)院和內(nèi)蒙古自治區(qū)提高煤運通道能力的想法不謀而合。
目前，鄂爾多斯—曹妃甸煤炭運輸通道一期工程的張家口—曹妃甸段（張?zhí)畦F路）已于2010年3月開工建設(shè)，預(yù)計將于2014年建成通車，該線路設(shè)計年運煤能力為2億噸，主要將內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地優(yōu)質(zhì)煤炭源源不斷的輸往曹妃甸港下水南運，最終形成兩線（張?zhí)?、大秦線）對一港（設(shè)計3.5億噸煤運能力的曹妃甸港）之勢。蒙西到華中（簡稱蒙華鐵路）煤運鐵路工程項目建議書已經(jīng)獲批。蒙華鐵路北起東烏鐵路浩勒報吉站，途經(jīng)內(nèi)蒙古鄂爾多斯，陜西榆林、延安等地，終點是江西吉安，建成運營初期年輸送能力達到1億噸，通道規(guī)劃年設(shè)計輸送能力達到2億噸。我國還有一條煤運出海大通道—橫跨山西、河南、山東的晉中南重載鐵路正在加緊建設(shè)之中，
