“有關(guān)《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》即將發(fā)布的消息經(jīng)媒體報道后，各地再度掀起了新型煤化工建設(shè)熱潮。其中，尤以煤制天然氣項目最多。但在眾多投資者及地方政府為獲得項目批條大肆描繪煤制天然氣項目美好前景的同時，煤制天然氣項目的潛在風(fēng)險正在增加。”眾多專家近日這樣向記者表示。

　　中科合成油股份公司高級工程師唐宏青認(rèn)為，煤制天然氣至少存在三大風(fēng)險：一是項目投資大，經(jīng)濟效益難樂觀。由于煤制天然氣目前只有美國大平原一個工業(yè)化示范項目，甲烷化反應(yīng)器及催化劑主要被魯奇、戴維、托普索等外國公司掌控。國內(nèi)科研院所雖也開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的甲烷化反應(yīng)器及催化劑，但并未經(jīng)過工業(yè)化驗證。為確保項目一次成功，不少項目均擬采用國外技術(shù)和設(shè)備，需支付高昂的專利許可費用與設(shè)備采購費用。加之國內(nèi)尚無工業(yè)化裝置及相關(guān)管理與運行經(jīng)驗可供借鑒，項目的施工、試車、運行等工作都需要不斷摸索和總結(jié)，項目按期達產(chǎn)達標(biāo)面臨較多不確定性。更為嚴(yán)峻的是：我國天然氣輸送管道經(jīng)營權(quán)高度壟斷，加之煤制天然氣項目大多又遠離天然氣主要消費市場，企業(yè)需自建天然氣輸送管網(wǎng)道。某個已打通全流程的煤制天然氣項目，由于需修建長途輸氣管道，使得規(guī)劃總投資257.1億元的項目實際投資額超過300億元。由于財務(wù)費用和折舊費用過高，按照目前的天然氣價格計算，即便該項目按計劃達產(chǎn)，也很難盈利。

　　二是面臨較大的安全風(fēng)險。甲烷化過程是強放熱、快速自平衡的反應(yīng)。實現(xiàn)精準(zhǔn)的溫度控制和熱量轉(zhuǎn)移，是確保裝置安全運行和高甲烷化收率的關(guān)鍵。這對員工的技術(shù)水平、職業(yè)素養(yǎng)、自動化控制水平，尤其溫度、壓力的精準(zhǔn)控制都有非常高的要求。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都可能引發(fā)惡性爆炸事故。對于習(xí)慣粗放式管理的企業(yè)來說，煤制天然氣項目面將臨較大的安全風(fēng)險。

　　三是市場前景難以預(yù)料。雖然目前中國天然氣缺口巨大，且隨著工業(yè)及居民用氣量的增加，我國天然氣供需缺口仍將擴大。但美國頁巖氣開發(fā)的經(jīng)驗表明：只要政策到位、競爭機制形成、關(guān)鍵技術(shù)取得突破，頁巖氣規(guī)?；_發(fā)并非難事，其產(chǎn)量會呈幾何級迅猛增長。2005年，美國頁巖氣產(chǎn)量只有196億立方米，6年后的2011年已攀升至1720億立方米，年增均長130%。頁巖氣規(guī)?；_發(fā)的成功，使美國天然氣價格迅速下跌。雖然中國頁巖氣開發(fā)工作才剛剛起步，但不排除快速發(fā)展的可能。一旦中國頁巖氣實現(xiàn)規(guī)模化開發(fā)，或者國際市場因頁巖氣產(chǎn)量驟增導(dǎo)致天然氣供大于求，價格急挫，那么投資巨大的國內(nèi)煤制天然氣項目，無疑會承受巨大沖擊，甚至面臨虧損的厄運。

　　“排碳問題同樣會增加煤制天然氣的投資風(fēng)險。”煤炭科學(xué)研究總院煤化工分院研究員陳家仁教授這樣表示。他說，一個20億立方米的煤制天然氣項目，年排放的二氧化碳近600萬噸，若建設(shè)二氧化碳捕集與封存裝置，無疑會大幅增加項目投資。若對二氧化碳凈化后用做化工生產(chǎn)的原料，可供企業(yè)選擇的先進、成熟、產(chǎn)品需求量大的技術(shù)又不多。隨著環(huán)保法規(guī)的日益嚴(yán)格，尤其中國碳減排壓力的增大，征收碳稅在所難免，且稅率會逐漸提高。屆時，煤制天然氣項目要么繳納高昂的碳稅，減弱其利潤和競爭力；要么達不到環(huán)保要求被迫停產(chǎn)歇業(yè)。

　　煤化工專家、陜西省決策咨詢委員會委員賀永德則認(rèn)為，我國頁巖氣開發(fā)工作才剛剛起步，10年內(nèi)國內(nèi)天然氣市場供不應(yīng)求的格局難以改變，煤制天然氣項目15年之內(nèi)不會因市場變化而降低盈利能力，但眾多項目的政策風(fēng)險同樣存在。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，我國煤制天然氣項目共計39個，總產(chǎn)能達1619.84億立方米/年，超過2011年1025.3億立方米的天然氣總產(chǎn)量。近期，大同煤業(yè)集團與中海油總投資300億元的40億立方米/年煤制天然氣項目獲得國家發(fā)改委“路條”后，一度觀望甚至停止前期工作的許多煤制天然氣項目又悄然啟動，有些項目甚至已經(jīng)開始實質(zhì)性建設(shè)。但“十二五”可能納入示范的煤制天然氣項目，估計只有7個。目前獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)的只有大唐內(nèi)蒙古克什克騰旗、大唐阜新、匯能鄂爾多斯和慶華伊犁4個項目。其余在建、擬建或開展前期工作的絕大多數(shù)煤制天然氣項目，“十二五”期間可能難以獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。得不到國家批準(zhǔn)的項目，在土地征用、用水指標(biāo)獲取、銀行貸款等方面都將面臨巨大阻力，前期不菲的投入甚至可能打水漂。

　　專家們因此建議：在未獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)或取得“路條”的情況下，企業(yè)務(wù)必謹(jǐn)慎上馬煤制天然氣項目。即便要上項目，也應(yīng)充分論證項目可行性與不可行性。最好在內(nèi)蒙古中東部或新疆伊犁、準(zhǔn)東等煤炭資源豐富、價格相對較低，又便于與西氣東送管網(wǎng)連接的地區(qū)適當(dāng)布局。