在國內(nèi)外多種因素的綜合影響下，三季度，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)較上季度下降了1.4點，這是景氣指數(shù)自今年以來連續(xù)三個季度下滑。在產(chǎn)業(yè)景氣持續(xù)下行，產(chǎn)品庫存不斷攀升，價格下行壓力較大的背景下，煤炭價格并軌成為各界關(guān)注的焦點。

不少人認為，隨著市場煤價格持續(xù)下跌，市場煤和合同煤價格越來越接近，煤炭價格“雙軌制”迎來了并軌的好時機。這種觀點有一定的道理。首先，一年一度的煤電協(xié)調(diào)機制即將啟動，在煤電雙方議價主動權(quán)有所逆轉(zhuǎn)的前提下，政策調(diào)整處于“窗口期”；其次，“十二五”期間煤炭產(chǎn)能釋放、跨區(qū)域調(diào)配瓶頸的緩解，有利于煤電雙方理性對話，為煤價改革創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，降低理順煤電關(guān)系的成本。再次，重點煤與市場煤價差的縮小，有利于使理清煤電關(guān)系的市場陣痛降至最低。

不過，煤價并軌不可能一蹴而就，如何充分實現(xiàn)價格機制作用，有效配置煤炭資源，仍有待各方利益協(xié)調(diào)。在推進價格并軌的過程中，必須統(tǒng)籌兼顧市場機制與宏觀調(diào)控的作用。其中，有兩個關(guān)鍵性因素值得深思。一是當面對冷熱兩重天的產(chǎn)業(yè)周期性變化時，企業(yè)是否具備應(yīng)對風險的經(jīng)營管理能力；二是當市場調(diào)控手段失靈時，政府調(diào)控手段能否及時有效。

近年來，煤炭行業(yè)已經(jīng)為價格并軌做了諸多準備。一方面，企業(yè)煤電一體化建設(shè)、煤電聯(lián)動和電價改革、煤炭期貨市場建設(shè)探討為企業(yè)消化吸收、轉(zhuǎn)移規(guī)避風險創(chuàng)造了條件。另一方面，各類煤炭信息指數(shù)體系的建立、國家煤炭應(yīng)急儲備基地建設(shè)對研究和解決煤炭資源逆向分布起到積極作用，為宏觀調(diào)控與應(yīng)急調(diào)度提供了保障。當然，這些機制和手段能否奏效，仍有待檢驗。

總之，隨著市場機制的完善，“計劃煤”、“市場煤”將逐步淡出歷史舞臺，而如何應(yīng)對價格并軌帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健運行，任重而道遠。