今年以來,煤炭價格一降再降,動力煤方面,本周環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)繼續(xù)下跌,跌幅為8元/噸,報收442元/噸。上周鄂爾多斯動力煤價格指數(shù)持續(xù)處于下行通道,跌幅為17元/噸,報收183元/噸。且受客戶稀少和資金壓力的影響,煤炭銷售價格出現(xiàn)了亂象,部分高卡煤價格低于低卡煤。
目前煤炭價格的下跌已經(jīng)處于寒意逼人的形勢下,而且價格戰(zhàn)并未讓煤炭行業(yè)得到較好的改善,反而在進入2015年后,煤炭價格進入了新一輪的深跌期,港口動力煤價格從2008年千元的高位一路下跌以來,已經(jīng)七年持續(xù)處于下跌的態(tài)勢,有人士預(yù)測,煤炭價格2013年破“6”,2014年破“5”,如果2015年煤炭行業(yè)仍然糾結(jié)在價格戰(zhàn)中,煤炭價格很可能要破“4”。所以說煤炭價格戰(zhàn)的打響根本就解決不了煤炭行業(yè)目前的危機,即使中國經(jīng)濟沒有遇到過目前已發(fā)生的所有問題,煤炭行業(yè)的境況也一樣會困難重重,究其根本原因就在它自身的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2006年至2013年期間統(tǒng)計新增煤礦產(chǎn)能26.45億噸,2013年底全國在建煤礦產(chǎn)能10億噸/年,當(dāng)年新開工產(chǎn)能4.4億噸,預(yù)計2014年及以后幾年還將開出一批現(xiàn)代化大型礦井,即使加大淘汰力度,預(yù)計到2020年煤炭產(chǎn)能將達到55億噸/年以上。相對于2020年煤炭需求量42億噸/年,產(chǎn)能過剩13億噸/年。如果考慮到違規(guī)項目的產(chǎn)能,實際的過剩產(chǎn)能可能遠遠大于13億噸/年。另2014年年底的《中國能源報》曾報道,中國目前的合法產(chǎn)能只有70%,有近30%的產(chǎn)能是違規(guī)違法的,可見產(chǎn)能過剩狀況之嚴(yán)重。
政府本想通過市場化來更好的整治煤炭行業(yè)的詬病,但市場不是萬能的,尤其在中國目前這種不健全的市場經(jīng)濟體系下,更是弊病叢生。今年以來煤炭價格的大幅下跌也給政府帶來預(yù)警,因此今年政府加大了參與整頓的力度和決心,對行業(yè)產(chǎn)能過剩給予了充分的重視并陸續(xù)出臺修復(fù)措施。除去年下半年出臺的一系列打非治違、關(guān)稅調(diào)整、稅費減免、減產(chǎn)等措施外,今年以來國家能源局又出臺《關(guān)于促進煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,東部原則上不新建煤礦項目;中部退一建一適度接續(xù);西部建設(shè)電力外送配套項目,從嚴(yán)控制120萬噸/年以下煤礦核準(zhǔn)。
日前,國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部、水利部、能源局、煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)情況核查工作的通知》,包括違法建設(shè)、超能力生產(chǎn)、重大隱患煤礦整改、河道煤田滅火和采空區(qū)采煤行為、未公告產(chǎn)能煤礦;檢查包括省內(nèi)自查、異地互查、重點抽查等。發(fā)改委等部門將對內(nèi)蒙古、山西、陜西3省區(qū)開展重點抽查,同時各類煤礦(工程)抽查數(shù)量不少于5處。且此次核查結(jié)果將作為下一步分類處理違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為的重要依據(jù)。
此外,中國煤炭工業(yè)協(xié)會也繼續(xù)表示,今年煤炭繼續(xù)減產(chǎn)5%,主動控產(chǎn)量。從產(chǎn)能投放來看,由于行業(yè)固定資產(chǎn)投資2012年已見頂,2014和2015年兩年是產(chǎn)能沖擊最大的兩年,隨著政府對產(chǎn)能控制、打擊超產(chǎn)及非法礦,未來1-2年新增產(chǎn)能有望大幅度減少。
煤炭行業(yè)在走過諸多曲折彎路之后,今年在政府明朗政策的引導(dǎo)和牽制下,能像當(dāng)下的季節(jié)一樣,走向春暖花開。