今年以來，我國煤炭進口量持續(xù)大幅下降。海關數(shù)據(jù)顯示，1-5月份我國累計實現(xiàn)煤炭進口8326萬噸，同比減少5147萬噸，下降38.2%。其中，5月份實現(xiàn)煤炭進口1425萬噸，同比減少976萬噸，下降40.6%，創(chuàng)下2011年5月份以來49個月新低。

　　今年以來煤炭進口量持續(xù)大幅下降是多方面因素共同導致的。

　　首先，國內煤炭消費下滑是導致煤炭進口下降的重要原因之一。今年以來，受經濟增長放緩和環(huán)保力度加大等因素影響，火電、焦炭、粗鋼等下游產品產量多出現(xiàn)不同程度下降，煤炭消費總量同比明顯下滑。以燃煤發(fā)電為例，今年1-4月份全國重點電廠發(fā)電耗煤量累計同比減少4567萬噸，下降10.6%，其中，作為進口煤主要流向的華東和南方電網范圍發(fā)電耗煤量分別同比減少582萬噸和887萬噸，分別下降6.0%和17.7%。煤炭消費量減少，再加上去庫存，電廠煤炭采購量明顯減少，對進口煤采購量必然也有所下降。

　　其次，國內煤價持續(xù)下跌，進口煤市場風險加大也是導致進口量下滑的重要原因。今年以來，受需求下滑影響，國內煤價整體持續(xù)走低。以環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)為例，年初以來經歷了19周連續(xù)下跌，累計跌幅超過20%，直到5月下半月才逐步止跌企穩(wěn)。隨著煤價長時間下跌，市場始終充斥著濃郁的看空預期。如果按照當時的市場價格簽訂進口合同，等到1-2個月之后煤炭到岸，便可能發(fā)生虧損，因此煤炭進口業(yè)務市場風險陡增。為了降低或規(guī)避市場風險，部分貿易商只好減少或暫停煤炭進口業(yè)務。

　　第三，政策風險加大也是導致進口量減少的重要原因。今年1月1日，《商品煤質量管理暫行辦法》正式施行，灰分、硫分、發(fā)熱量、汞、砷、磷、氯、氟等指標不達標的商品煤將被禁止進入市場，各地檢驗檢疫部門也加大了對進口煤質量的檢查力度。據(jù)媒體公開報道，到目前為止至少分別有一批來自朝鮮的進口煤因汞超標被退運，一批來自澳大利亞的進口煤因氟超標被退運，一批來自哈薩克斯坦進口煤因砷超標被退運，一批來自越南的進口煤因氟超標被退運。加大進口煤質量檢查力度，一方面質量指標不達標將被要求退運，直接導致煤炭進口政策風險加大;另一方面質量檢查需要耗費一定時間，進口煤到岸之后需要在港口停留更久，這也在一定程度上增加了進口煤的市場風險。最終，部分貿易商只好暫停煤炭進口業(yè)務。

　　第四，銀行收縮貿易融資規(guī)模，收緊煤炭進口信用證開立也在一定程度上影響了煤炭進口。由于近兩年國內煤價持續(xù)下滑，進口煤市場風險加大，部分煤炭進口企業(yè)信用證逾期風險也在不斷上升。部分銀行為了降低風險，大幅提高開證保證金比例，甚至要求全額保證金，對部分中小貿易商拒開信用證。這些都在一定程度上影響了煤炭進口貿易。

　　通過以上分析不難發(fā)現(xiàn)，導致今年以來煤炭進口量下降既有需求和市場面因素，也有政策面因素，但主要還是需求和市場方面的因素。因為國內煤炭需求下滑，煤炭價格持續(xù)回落，進口煤市場風險增加，部分用戶和貿易商減少或暫停了煤炭進口業(yè)務。

　　受國內外多方面因素影響，短期我國經濟增長將繼續(xù)面臨較大下行壓力，再加上經濟結構和能源結構調整加快，下半年我國煤炭需求很可能將延續(xù)下滑態(tài)勢，煤炭進口需求將繼續(xù)受到一定抑制。另外，加強進口煤質量檢查也會繼續(xù)對煤炭進口形成制約。因此，短期內我國煤炭進口有望延續(xù)同比下滑態(tài)勢。但是，與上半年相比，下半年我國煤炭進口規(guī)?；蛟S不會再進一步顯著下降。原因主要有以下幾點：

　　一是煤價企穩(wěn)預期增強有助于抑制煤炭進口量進一步下降。今年前5個月，由于國內煤價持續(xù)走低，市場預期不明，進口業(yè)務風險加大，煤炭進口因此受到一定影響。隨著煤價止跌企穩(wěn)，短期內市場看穩(wěn)預期強烈，進口煤市場風險有所降低，貿易商的操作性明顯提高。這無疑將有助于煤炭進口量繼續(xù)保持相對較高水平。

　　二是進口煤的價格優(yōu)勢將使進口煤繼續(xù)保持一定規(guī)模。今年以來，在國內煤價下滑的同時，國際煤價也在震蕩走低。雖然當前國內外煤價價差有所縮小，但對于華東和東南沿海地區(qū)來說，部分進口煤仍然具有一定價格優(yōu)勢。目前，廣州港進口5500大卡澳大利亞動力煤到岸含稅成本不足400元，比同等發(fā)熱量的“三西”煤到岸成本偏低30元左右。價格優(yōu)勢的存在，再加上國內煤價企穩(wěn)預期增強，短期煤炭進口勢必會繼續(xù)保持一定規(guī)模。

　　三是部分用戶對進口煤存在一定剛性需求。我國煤炭進口貿易經過前幾年的快速發(fā)展，華東和東南沿海地區(qū)已經出現(xiàn)了一批較為穩(wěn)定的客戶。特別是近年來的部分新增用煤企業(yè)，當初設計與建設時便是針對的進口煤。

　　綜合以上分析，預計短期我國月度煤炭進口量很難在5月份1425萬噸的基礎上進一步顯著回落，6月份之后月度進口量有望保持在1500萬噸左右。