在近日舉行的2016年度全國煤炭交易會新聞發(fā)布會上,中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏表示,煤炭產業(yè)當前面臨的最主要問題仍然是供給能力遠大于需求,協(xié)會正在抓緊研究建立產能退出機制,為煤炭產業(yè)進一步推動結構轉型提供保障。
最近兩三年來,煤炭經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。今年前10個月,全國煤炭產量30.45億噸,同比下降3.6%。不過,10月份煤炭產量同比下降1.2%,呈現(xiàn)降幅連續(xù)收窄態(tài)勢,表明煤炭產量調控的壓力依然較大。
受價格持續(xù)下跌影響,煤炭企業(yè)效益下滑明顯,企業(yè)虧損面擴大,煤炭經(jīng)濟運行形勢更加嚴峻。前三季度,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入同比下降14.4%;實現(xiàn)利潤287.2億元,同比下降64.4%;虧損企業(yè)虧損額730.5億元,同比增長32.9%。10月份,煤炭市場景氣指數(shù)為-52.1,自去年年初以來持續(xù)22個月處于“寒冷”區(qū)間,且景氣狀況仍在走低。
“當前,煤炭產業(yè)供求寬松局面沒有改變,煤炭經(jīng)濟下行壓力仍然較大。”姜智敏說,有關部門和各級政府正在積極想辦法幫助企業(yè)脫困,但煤企脫困仍應主要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
“目前,有些煤礦可以隨著資源枯竭自然退出,但一些合法合規(guī)的煤礦,則需要有相應的退出機制。”姜智敏說,本世紀初國家出臺了相關煤炭企業(yè)破產政策,加速了煤炭產業(yè)的結構調整。當前,煤炭產業(yè)發(fā)展面臨著新的任務和矛盾,需要有更加順暢的退出機制,促進行業(yè)更好地進行資源整合。
“我們正在抓緊研究產能退出機制,總的思路是要更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段來化解產能過剩,使煤炭企業(yè)的退出更加平穩(wěn)、有序、規(guī)范。”姜智敏說。