陜煤化集團公司淘汰落后產(chǎn)能，先后在陜北地區(qū)興建了“紅柳林”“張家峁”“檸條塔”等一大批現(xiàn)代化礦井集群。 陜煤化集團供圖

　　今年以來，素有煤炭行業(yè)風向標之稱的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)上演了一番史上罕見的快漲行情，交易市場上，原煤、煤炭化工產(chǎn)品，全部一再沖高。進入8月，陜西煤價也進入了快速上升通道。在榆林地區(qū)，僅僅一個月部分煤種每噸就從260元漲到了360元以上，煤炭供應持續(xù)吃緊。

　　“煤價漲了”成了人們街談巷議的話題，也牽動著陜西經(jīng)濟的神經(jīng)。三季度，我省能源工業(yè)增速由負轉(zhuǎn)正。進入九月，能源工業(yè)增加值更是同比增長了5.3%。仔細查究，在能源工業(yè)這輪“翻身仗”中，煤炭行業(yè)的整體回暖起到至關重要的牽引作用，讓人重新審視這樣一個傳統(tǒng)行業(yè)在穩(wěn)增長中的分量和角色。

　　煤價上漲讓煤炭企業(yè)暫時走出了困境，但讓人頗感不安的一個事實是，煤炭供需基本面沒有明顯改善，煤價支撐基礎不穩(wěn)。針對煤價增長過快問題，國家發(fā)改委以不同方式約談了國內(nèi)主要煤企，要求將煤產(chǎn)量與價格控制在合理水平內(nèi)。隨后，陜煤化集團接連兩次作出下調(diào)直供電煤價格的決策部署，以期穩(wěn)定區(qū)域煤價。煤價接連調(diào)整，市場無形之手和政府有形之手的角力拉開帷幕。

　　1煤炭供應吃緊煤價較年初翻番

　　“拉煤車都在礦井外排著隊，煤剛生產(chǎn)出來，直接裝車運走了。”今年6月，陜煤化運銷集團副總經(jīng)理賀新在接受記者采訪時說，未來一段時間，煤炭局部供應緊張還會持續(xù)，全省煤價的上漲態(tài)勢或?qū)⒗^續(xù)保持。

　　賀新的判斷最終得到了印證。從今年下半年開始煤價就出現(xiàn)上漲趨勢，尤其是進入8月，陜西煤炭代表規(guī)格品超過半數(shù)價格同比以上漲為主。在榆林地區(qū)，僅僅一個月部分煤種每噸就從260元漲到了360元以上。進入11月，煤價又開始迅猛上漲，短短數(shù)天每噸就超過500元。

　　時隔4年，陜西煤炭市場似乎又重回輝煌，運煤卡車排隊等煤的場景再現(xiàn)在人們眼前。得益于煤價上漲和早期去產(chǎn)能政策的落實，煤炭生產(chǎn)企業(yè)效益大為好轉(zhuǎn)。陜煤化集團榆林地區(qū)的一位工作人員告訴記者，目前煤價已經(jīng)比年初翻了一番。相比于關中老礦，這里噸煤開采成本低，平均僅140元左右。因此，現(xiàn)在煤礦的利潤非?？捎^。

　　煤炭的價格主要取決于供需關系。今年5月，國家發(fā)改委等相關部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，要求全國所有煤礦按照276個工作日重新確定生產(chǎn)能力。同時，為防止超能力生產(chǎn)，原則上法定節(jié)假日和周日不安排生產(chǎn)。這一決定使得煤炭企業(yè)無法滿負荷開工，庫存急劇下降，從而直接導致供需關系失衡。

　　在陜煤化集團副總經(jīng)理王增強看來，煤炭市場回暖，很大程度上得益于今年供給側(cè)結構性改革相關政策的大力推行。陜煤化集團在2014年主動開始關閉礦井的基礎上，制訂了5年內(nèi)關閉22對礦井、緩建4個煤礦項目的方案，退出煤炭產(chǎn)能2355萬噸占全省50%，分流職工5.7萬人占全省73%。此外，運力緊張、極端天氣等因素是推動近期煤價上漲的次因。

　　也有部分市場人士認為，一些第三方服務機構發(fā)布的信息缺乏客觀性，故意推高了煤價。一位從事煤炭生意的貿(mào)易商認為，目前煤價高企，超過了下游電廠、鋼廠、化工廠等用煤企業(yè)的承受范圍，不排除有人囤積煤炭，借機炒作煤價。

　　2遏制過快上漲重點煤企主動調(diào)價

　　煤價上漲讓處于煤炭交易銷售端的市場主體經(jīng)營業(yè)績向好，然而處于采購端的用煤企業(yè)卻舉步維艱。一路飆升的煤價引發(fā)連鎖反應，煤電行業(yè)經(jīng)營壓力加大，電力成本占比高的企業(yè)面臨停產(chǎn)或減產(chǎn)局面。

　　記者在采訪中了解到，目前我省各礦區(qū)庫存偏低，煤炭供應偏緊，但今年煤炭消費和去年同期基本持平，煤炭供需基本面沒有明顯改善，煤價支撐基礎不穩(wěn)。另一方面，盡管各發(fā)電企業(yè)的庫存有所改善，但和“迎峰度冬”的要求還存在差距，特別是煤價過快上漲，對發(fā)電企業(yè)造成一定的沖擊。

　　針對煤價增長過快問題，國家發(fā)改委近期以不同方式約談了國內(nèi)主要煤企，要求將煤產(chǎn)量與價格控制在合理水平內(nèi)。隨后，陜煤化集團迅速作出下調(diào)大客戶動力煤供應價格的決策部署。11月4日，陜煤化集團對外發(fā)布決定，從11月5日零時起，以現(xiàn)價為基準，對華能、華電、國電、國電投、大唐電力、華潤六大電力公司的動力煤供應價格每噸下調(diào)10元。

　　此后不到一個月，繼11月5日發(fā)布下調(diào)大客戶動力煤供應價格之后，陜煤化集團于11月21日再次發(fā)布決定：從11月22日零時起，對神南礦區(qū)所屬紅柳林、檸條塔、張家峁三礦直供六大電力集團所屬電力企業(yè)的煤炭價格，在11月5日每噸降價10元的基礎上再下調(diào)5元;對集團所屬礦區(qū)直供省內(nèi)電力企業(yè)的煤炭價格每噸統(tǒng)一下調(diào)5元。

　　陜煤化集團要求各所屬生產(chǎn)銷售主體做好六大電力公司和省內(nèi)電煤供應，盡全力滿足內(nèi)部企業(yè)、中長協(xié)和戰(zhàn)略大客戶的燃煤需求。目前該集團所屬各煤炭生產(chǎn)企業(yè)正在積極組織做好資源配置和煤炭供應，保證元旦和春節(jié)期間省內(nèi)電力企業(yè)的平穩(wěn)運行。

　　王增強告訴記者，這次被劃入調(diào)價范圍的六大電力集團約占到陜煤化集團客戶資源的70%。作為陜西省煤炭價格體系的風向標，在煤炭市場持續(xù)吃緊和“迎峰度冬”的關鍵時刻，集團的連續(xù)主動降價，可能會帶動陜西地方煤價的適度下調(diào)，對于維護正常市場價格秩序，穩(wěn)定煤價將起到積極的作用。

　　3穩(wěn)價保供應煤電雙方健康發(fā)展

　　遏制煤價過快上漲，需要全國一盤棋，有賴于國家層面的統(tǒng)籌調(diào)控。隨著延長先進產(chǎn)能煤礦的釋放期限、增加鐵路煤炭運量、提高主要發(fā)運港口煤炭庫存等抑制煤炭價格高位運行的一些針對性政策措施的出臺和顯效，煤價趨于平穩(wěn)。

　　11月17日，國家發(fā)改委稱，考慮到“迎峰度冬”期間煤炭需求還會進一步增加，將加快和增加符合安全條件的產(chǎn)能釋放。所有具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)煤礦，在采暖季結束前都可按330個工作日組織生產(chǎn)。此外，鐵路運力在加大，10月份全國鐵路煤炭運量完成1.7億噸，同比增長6.6%，11月第一周煤炭運量完成近4000萬噸，同比增長10.2%，增幅進一步擴大。

　　大型中轉(zhuǎn)港口在煤炭供應中起著關鍵的作用。公開數(shù)據(jù)顯示，截至11月21日，北方七港煤炭庫存已經(jīng)突破2000萬噸。庫存回升，港口煤價繼續(xù)回落。最新一期的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于每噸604元，環(huán)比每噸下行2元，這已經(jīng)是連續(xù)兩期下行。自此，走出V型反轉(zhuǎn)態(tài)勢的“煤超瘋”停止了持續(xù)上漲的態(tài)勢。

　　隨著港口煤炭庫存的增加，以及先進產(chǎn)能的釋放，煤炭供應緊張局面得到緩和。來自省煤管局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，陜西煤炭綜合價格指數(shù)漲幅繼續(xù)收窄，15個代表規(guī)格品中8個上漲，7個持平，漲幅最大為3.61%，價格不變代表規(guī)格品明顯增加，陜煤化集團下調(diào)電力直供煤價格，減緩動力煤價格上漲。

　　“政府出手穩(wěn)定煤價不等于打壓煤價。”榆林煤炭交易中心分析人士認為，年初去產(chǎn)能政策的初衷在于調(diào)整供需結構，促使煤價回到合理水平，現(xiàn)在政府為抑制煤價過高，可以釋放產(chǎn)能。

　　“從長遠來說，煤價過快上漲對煤電雙方都不是好事。這就如同人體的心電圖，如果波動太過劇烈，勢必會影響肌體健康。”王增強認為，這場關于去產(chǎn)能和控價格的獨特博弈值得全行業(yè)認真反思，煤價過快上漲不利于國計民生，不符合“三去一降一補”政策。同時，也不利于煤炭企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，釋放先進優(yōu)秀產(chǎn)能。只有煤價保持穩(wěn)定，煤電雙方達到平衡，兩個行業(yè)才能健康有序發(fā)展。