8月20日，2011全國縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展交流年會(huì)在江蘇省江陰市召開，全國百強(qiáng)縣名單揭曉。府谷縣由去年的第91位上升到第69位，前進(jìn)22位，再度入圍百強(qiáng)縣，居全國百強(qiáng)縣爭先進(jìn)位第一。這一喜人的成績備受媒體關(guān)注，被譽(yù)為壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中殺出的一匹最大的“黑馬”，為府谷實(shí)現(xiàn)“十二五”強(qiáng)勢開局提供了新的動(dòng)力。府谷彎道加速，一路趕超，在富民強(qiáng)縣的大道上，高歌猛進(jìn)，已成為塞北高原一顆耀眼的明珠。
    府谷縣位于陜西省最北端，陜晉蒙三?。▍^(qū)）交匯地帶，全縣總面積3229平方公里，轄15個(gè)鎮(zhèn)，231個(gè)行政村，總?cè)丝?3.8萬。
    近年來，該縣堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，立足資源優(yōu)勢[2416.50 0.44%]和基礎(chǔ)條件，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入趕超跨越的快車道。“十一五”期間，全縣生產(chǎn)總值年均增長21.14%，達(dá)到265.97億元，是“十五”末的11.8倍；固定資產(chǎn)投資是“十五”期間的13.2倍；財(cái)政總收入是“十五”末的13.5倍，達(dá)到63.59億元，其中地方一般預(yù)算收入是“十五”末的13.4倍，達(dá)到17.6億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是“十五”末的3.3倍，達(dá)到21415元；農(nóng)民人均純收入是“十五”末的4.5倍，達(dá)到7786元。縣域綜合實(shí)力躍居全省第一、西部十強(qiáng)第6位、全國百強(qiáng)第69位，成為陜西乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。先后被評(píng)為全省文化先進(jìn)縣、全省最佳投資環(huán)境縣、全省生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、全省醫(yī)改工作先進(jìn)縣、全省扶貧工作先進(jìn)縣、省級(jí)平安縣、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城，省級(jí)雙擁模范縣、省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，中國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣、中國金融生態(tài)縣、全國最具發(fā)展?jié)摿h、全國生態(tài)文明先進(jìn)縣和中國產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣。
    今年1月-8月份，全縣預(yù)計(jì)完成GDP236億元，增長53%（現(xiàn)價(jià)）；完成固定資產(chǎn)投資150億元，增長15.4%；財(cái)政總收入53.6億元，增長26.3%，其中地方一般預(yù)算收入14.39億元，增長38.9%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了跨越奮進(jìn)的良好勢頭。
    一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展
    為適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，府谷縣提出了“抓五聯(lián)，促五建，實(shí)施三統(tǒng)一”的黨建工作思路，“五聯(lián)”即組織聯(lián)建、人才聯(lián)動(dòng)、黨員聯(lián)帶、村企聯(lián)姻、實(shí)事聯(lián)辦；“五建”即建設(shè)一支有高效執(zhí)行力和創(chuàng)造力的干部隊(duì)伍，建成一批功能齊全的黨建活動(dòng)陣地，創(chuàng)建一系列富有特色的黨建活動(dòng)載體，建立一套嚴(yán)格的基層黨建責(zé)任追究制度，建立一個(gè)有效的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一考核評(píng)比。其中“五聯(lián)”是措施，“五建”是基礎(chǔ)，“三統(tǒng)一”是保障，通過建立“五聯(lián)五建三統(tǒng)一”的黨建工作格局，有機(jī)整合了黨建資源，豐富和拓展了新形勢下黨建工作有效開展的形式和渠道，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨建新活力，凝聚了基層黨員和黨組織的戰(zhàn)斗力，切實(shí)提高了基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使基層黨員和黨組織真正成為了新時(shí)期引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”和“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。5年來，全縣黨組織總數(shù)增加了85個(gè)，其中非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織增加了44個(gè)，新發(fā)展黨員2067名，黨組織和黨員隊(duì)伍不斷壯大。全縣一類村黨支部由2008年的5個(gè)增加到2010年的121個(gè)，二類村黨支部由97個(gè)增加到156個(gè)，三類村黨支部由148個(gè)減少到51個(gè)，四類村黨支部由80個(gè)減少到2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
    二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越
    近年來，府谷縣大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力實(shí)施“新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、民企集團(tuán)化”四大戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟(jì)步入了跨越發(fā)展的快車道。
    （一）推進(jìn)新型工業(yè)化，能化基地建設(shè)取得新突破
    從2006年開始，府谷縣按照“大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)支撐、大項(xiàng)目推動(dòng)、大集群發(fā)展”的思路，全方位推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“七區(qū)八園”為主體，形成了府谷煤電化載能工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)省政府審批納入陜北能源化工基地建設(shè)大盤子。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架煤轉(zhuǎn)電、煤化工、煤電載能產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的資源綜合利用項(xiàng)目。蘭炭產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，新上18條60萬噸以上綜合利用生產(chǎn)線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。全面推進(jìn)煤炭資源整合，將全縣132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合為18個(gè)企業(yè)主體，引進(jìn)先進(jìn)采掘技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)一批百萬噸級(jí)以上的現(xiàn)代化礦井。積極引進(jìn)國內(nèi)戰(zhàn)略投資者，神華、華能、大唐、中煤、魯能、陜煤、陜投等國有大企業(yè)先后登陸府谷，總投資逾千億元的50多個(gè)重大項(xiàng)目組團(tuán)列入全省項(xiàng)目計(jì)劃，陸續(xù)落地開工。目前，清水川、廟溝門兩大煤電一體化項(xiàng)目一期和郭家灣煤矸石電廠已建成投產(chǎn)，一大批資源開發(fā)和深度轉(zhuǎn)化大型項(xiàng)目快速推進(jìn)。在短期內(nèi)將建成7個(gè)投資過百億元的園區(qū)、4個(gè)產(chǎn)值過50億元的產(chǎn)業(yè)、22個(gè)銷售收入過10億元的企業(yè)集團(tuán)，煤轉(zhuǎn)電、煤化工、煤電載能并駕齊驅(qū)的新型工業(yè)化體系初步形成。
    （二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效
    2007年初，針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的實(shí)際，開始實(shí)施“城市帶動(dòng)、工業(yè)促動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的“三動(dòng)”戰(zhàn)略，推行“政府補(bǔ)助、部門幫助、群眾自助、社會(huì)贊助”的“四助”機(jī)制，全面啟動(dòng)“百機(jī)關(guān)單位幫百村、百工礦企業(yè)扶百村”的新農(nóng)村建設(shè)“雙百”幫扶工程，促成176個(gè)工礦企業(yè)結(jié)對幫扶165個(gè)村組。截至去年底，累計(jì)落實(shí)幫扶資金9.89億元，實(shí)施項(xiàng)目868個(gè)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等10個(gè)方面，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，被國務(wù)院扶貧辦譽(yù)為獨(dú)具特色的“府谷現(xiàn)象”并在全國推廣。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)四大農(nóng)業(yè)園區(qū)、“五個(gè)萬畝”高產(chǎn)示范基地和100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)，已建成50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)，80個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，縣財(cái)政注資1億元，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司，用市場化方式扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)；縣上每年安排2000萬元農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持以日光溫室、大棚蔬菜為主的設(shè)施種植業(yè)和以生豬、羊子、蛋雞為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。目前全縣已建成76個(gè)萬元村、5個(gè)萬元鎮(zhèn)，去年全縣農(nóng)民人均純收入7786元（工資性收入3293.4元，占42.3%；經(jīng)營性收入3112元，占40%；財(cái)產(chǎn)性收入244.2元，占3.1%；轉(zhuǎn)移性收入1136.4元，占14.6%）。
    （三）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展承載能力實(shí)現(xiàn)新提升
    按照“拉大框架、完善功能、突出特色、打造精品”的思路，加快古城保護(hù)、舊城改造和新區(qū)開發(fā)。5年來，累計(jì)投入17.6億元改造舊城，建成一批集生態(tài)、休閑于一體的公園廣場，建成城市供水、供熱、供氣、污水、垃圾處理、堤防等市政基礎(chǔ)工程，集中供熱面積達(dá)131.6萬平方米，天然氣用戶發(fā)展到1.6萬戶，城區(qū)綠化率達(dá)21%，城市功能和品位有了質(zhì)的提升。累計(jì)投入18億元，劈山造地，移溝填壑，開發(fā)建設(shè)縣城新區(qū)，為山區(qū)縣的城市發(fā)展闖出了一條新路。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新民、廟溝門、大昌汗等一批產(chǎn)業(yè)配套、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)。按照“撤并1/3的弱小村、培育發(fā)展1/3的中心村、重點(diǎn)抓建1/3的萬元村”思路，優(yōu)化村莊空間布局，撤并了100個(gè)行政村，將全縣行政村總數(shù)減少到231個(gè)，形成了以縣城為中心、以重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為輻射、以工業(yè)園區(qū)為帶動(dòng)、以新農(nóng)村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。實(shí)施大交通戰(zhàn)略，按照“四縱四橫一環(huán)城”的公路發(fā)展規(guī)劃，5年累計(jì)投入24.2億元，建成一批縣鄉(xiāng)干線公路，全縣等級(jí)公路里程達(dá)到1849公里，通村公路達(dá)到1300多公里，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油、村村通達(dá)”的目標(biāo)。著力提高交通承載能力，由縣內(nèi)民企出資建設(shè)的85公里地方一級(jí)公路、42公里地方煤炭鐵路專用線已啟動(dòng)建設(shè)，3個(gè)煤炭集運(yùn)站和2個(gè)物流園區(qū)即將開工，府谷4C級(jí)支線機(jī)場已完成選址。市縣兩級(jí)共同出資組建了水務(wù)公司，對全縣水資源進(jìn)行綜合開發(fā)，目前已形成每日86萬立方的供水能力。
    （四）推進(jìn)民企集團(tuán)化，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍
    堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為立縣經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地實(shí)施民營化戰(zhàn)略。整合民營資本，由400多戶企業(yè)共同出資組建了府谷煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工、煤電冶化四大民企集團(tuán)，新上110萬噸搗固焦5萬噸金屬鎂、30萬噸冶金型焦、18條60萬噸以上大蘭炭等一批大型資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，民營企業(yè)走上了規(guī)?；?、集團(tuán)化的發(fā)展道路。引導(dǎo)民營企業(yè)聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)，與中省市縣國有企業(yè)合作建設(shè)2×300MW煤矸石電廠、100萬噸電石及PVC、30萬噸合成氨52萬噸尿素、3×80萬噸蘭炭綜合利用等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開發(fā)古城井田，借力壯大自身實(shí)力，目前該縣共有混合所有制企業(yè)10家。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)參與資源配置，將總儲(chǔ)量2.7億噸的3個(gè)井田有償轉(zhuǎn)讓給縣內(nèi)民企集團(tuán)。發(fā)揮國有資產(chǎn)運(yùn)營公司、擔(dān)保公司和小額信貸公司作用，引進(jìn)新的商業(yè)銀行，拓寬融資渠道；政府每年設(shè)立2000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等辦法，努力緩解民營企業(yè)融資難題。通過傾力扶持，該縣民營經(jīng)濟(jì)布局上由分散向集中、產(chǎn)業(yè)上由單一向多元、經(jīng)營上由個(gè)體向組團(tuán)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。截至2010年底，全縣民營經(jīng)濟(jì)總數(shù)發(fā)展到17133戶，從業(yè)人員11.63萬人，共有企業(yè)1016戶，規(guī)模以上企業(yè)301戶；民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值374.9億元，實(shí)現(xiàn)增加值179.24億元，占全縣經(jīng)濟(jì)總量的67.4%；上繳稅費(fèi)47.3億元，對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)74%，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“府谷模式”得到省上的肯定。
    三、改善民計(jì)民生，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
    府谷縣大力整治環(huán)境污染，加大生態(tài)建設(shè)力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面改善民計(jì)民生，取得了生態(tài)改善、社會(huì)和諧、民生進(jìn)步的發(fā)展新成績。
    （一）強(qiáng)力治污減排，樹立了生態(tài)文明新形象
    堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，牢固樹立“綠色、低碳、循環(huán)”發(fā)展理念。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，先后取締關(guān)閉552戶污染企業(yè)；累計(jì)投入10.64億元，全縣所有電石、鐵合金、蘭炭、水泥、發(fā)電企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)新上了環(huán)保設(shè)施，整治了廠區(qū)周邊環(huán)境，有效改變了污染物超標(biāo)排放現(xiàn)象。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涌現(xiàn)出恒源、京府、昊田等一批示范企業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，初步形成了企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)的發(fā)展格局。加大生態(tài)建設(shè)力度，5年累計(jì)投入4億多元，實(shí)施環(huán)縣城、新農(nóng)村、干線通道、廠礦企業(yè)、公園廣場、民俗景點(diǎn)等六大綠化工程，全縣森林覆蓋率和林草覆蓋率分別達(dá)到37.9%和53%。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作連續(xù)3年被評(píng)為全省先進(jìn)，被環(huán)保部列為“以生態(tài)文明為指導(dǎo)，努力探索具有陜西環(huán)保新道路的試點(diǎn)縣”。從2010年開始，該縣確定每年籌集不少于1億元的綠化資金，每年綠化面積不少于16萬畝，爭取用10年左右的大投入、大建設(shè)，使府谷的生態(tài)環(huán)境從根本上得到改善。
    （二）全力維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)筑了平安發(fā)展新格局
    以建設(shè)“平安府谷”為抓手，采取強(qiáng)有力的措施保穩(wěn)定、促和諧。全力保障政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金，2006年以來，先后投入1.2億元，改善政法機(jī)關(guān)辦公條件，提高裝備水平。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建治安防控體系，城區(qū)技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到89%，農(nóng)村技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%；對全縣所有基層法庭、司法所、派出所、警務(wù)室進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。先后招錄協(xié)警、輔警313名、治安協(xié)管員197名，充實(shí)到基層一線，全縣基層所（隊(duì)）實(shí)有警力占公安機(jī)關(guān)總警力的86.6%。堅(jiān)持“嚴(yán)打”不動(dòng)搖，保持了命案零積案、發(fā)案率逐年下降的良好態(tài)勢。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，建立“5+4”信訪聯(lián)席會(huì)議工作制，由縣委書記牽頭，縣委副書記、政府常務(wù)副縣長、政法委書記、信訪局長主管，公、檢、法、司四長參與，重大信訪問題，由信訪聯(lián)席會(huì)議全權(quán)決定處理，直接進(jìn)入辦理程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。實(shí)行聯(lián)合接訪制、信訪聽證制、信訪救助制，積極開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，進(jìn)京、赴省、去市上訪數(shù)量逐年下降，2010年，該縣信訪案件辦結(jié)率達(dá)到100%，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)90%，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
    （三）大力改善民生，營造了和諧發(fā)展新局面
    發(fā)展經(jīng)濟(jì)是前提、是手段，改善民生才是目的和歸宿。“十一五”以來，府谷的執(zhí)政者正是基于這樣的理念，把構(gòu)建和諧府谷貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，累計(jì)投入40．7億元，實(shí)施民生八大工程，在點(diǎn)燃民生“雙響炮”——率先推行12年、15年免費(fèi)教育和創(chuàng)造“雙補(bǔ)雙管四結(jié)合”醫(yī)改模式的同時(shí)，大力實(shí)施社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)、住房保障等民生工程，使廣大老百姓不僅實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、學(xué)有所教，而且初步做到了老有所養(yǎng)、勞有所得、住有所居，進(jìn)而形成一個(gè)從少年到老年、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從生產(chǎn)到生活全覆蓋的社會(huì)服務(wù)保障體系，使全縣老百姓的日子越過越好，幸福指數(shù)越來越高。
    千方百計(jì)促就業(yè)。2007年開始每年安排1000萬元資金，對青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能；每年安排1000萬元就業(yè)資金，開發(fā)公益性崗位，重點(diǎn)解決大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員、零就業(yè)家庭就業(yè)難題。
    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。“十一五”期間，教育事業(yè)專項(xiàng)投資累計(jì)達(dá)到17.6億元，義務(wù)教育階段寄宿生享受率為100%。2008年在全省率先實(shí)施義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生肉蛋奶補(bǔ)貼工程；在全面兌現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，2009年普及了12年免費(fèi)教育，今年啟動(dòng)實(shí)行15年免費(fèi)教育；全面改善辦學(xué)條件，“雙高普九”經(jīng)省上驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
    深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大財(cái)政投入，近3年全縣醫(yī)療衛(wèi)生投入占到財(cái)政總支出的11%，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到34元，高于全省全國平均水平；加大參合、參保群眾就醫(yī)補(bǔ)償力度，全縣參合農(nóng)民基金從每人150元提高到300元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用報(bào)銷95%，縣級(jí)醫(yī)院報(bào)銷80%，門診統(tǒng)籌增加到50元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97.93%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)91.3%，干部職工予以應(yīng)保盡保，初步形成了“雙補(bǔ)雙管四結(jié)合”的醫(yī)改思路，受到中省肯定。
    全力提高社會(huì)保障水平。城鄉(xiāng)近4萬名低保對象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，五保對象實(shí)行集中供養(yǎng)；啟動(dòng)城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老保障制度，2008年開始對農(nóng)村60歲以上老年人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老金，2010年10月1日起對城鎮(zhèn)60歲以上老年人發(fā)放同等標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老補(bǔ)貼全覆蓋。今年8月1日起，該縣再出惠民政策，城區(qū)師生乘坐公交車只需2角錢，60歲以上老人免費(fèi)乘坐，其他居民只出半費(fèi)。
    著力解決弱勢群體住房問題。規(guī)劃建設(shè)30萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房和3萬平方米廉租房，一期10萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房和6000平方米廉租房已經(jīng)建成。今年開始，又啟動(dòng)建設(shè)210萬平方米政府保障性住房項(xiàng)目，可提供26200套住房，容納7.2萬人居住，這一項(xiàng)目的實(shí)施將從根本上解決城鄉(xiāng)低收入家庭和基層干部職工住房困難。
    積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持民生事業(yè)。煤炭企業(yè)捐資12.8億元，在府谷新區(qū)新建規(guī)模設(shè)施一流的府谷中學(xué)高中部、職教中心、第四小學(xué)、第四幼兒園和第二人民醫(yī)院；民營企業(yè)捐資2.86億元，財(cái)政注資1億元，設(shè)立“教育基金”、“大病救助基金”和“慈善基金”，進(jìn)一步提高了社會(huì)救助水平，形成了獨(dú)具府谷特色的民生事業(yè)和諧發(fā)展新局面。
    世上無難事，山高我為峰。站在新起點(diǎn)上，府谷縣委、縣政府正以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)和陜北能源化工基地加快推進(jìn)的重大機(jī)遇，以再次入圍“全國百強(qiáng)”行列為新的動(dòng)力，堅(jiān)定不移地實(shí)施“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，譜寫著更加壯麗的發(fā)展新篇章！