自從2013年4月府谷縣被省委、省政府確定為省級民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)以來，府谷縣加快創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型步伐，積極開展“轉(zhuǎn)型升級、助推發(fā)展”主題實(shí)踐活動，制定《府谷縣開展民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)實(shí)施方案》，提出“三大任務(wù)”“六個轉(zhuǎn)變”，為試驗(yàn)區(qū)“量身定制”資源保障、財(cái)稅扶持、金融創(chuàng)新、供電改革、基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)建設(shè)、科教引領(lǐng)、民企培育和管理創(chuàng)新“十大行動計(jì)劃”，取得較好成效。2013年，府谷縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值435.38億元，同比增長11.1%;完成地方財(cái)政收入66.37億元;完成固定資產(chǎn)投入240.36億元;完成社會消費(fèi)品零售總額32.6億元，增長5.9%;城鎮(zhèn)居民可支配收入30392元，增長4.5%;農(nóng)民人均純收入13001元，增長10.3%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值372.91億元，增長12.9%。
積極調(diào)控保運(yùn)行促增長。面對嚴(yán)峻的工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，府谷縣狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，出臺7項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策措施。重點(diǎn)抓好煤炭、蘭炭及載能工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)能釋放;加強(qiáng)各企業(yè)內(nèi)部管理和產(chǎn)品營銷，向精細(xì)管理、安全生產(chǎn)要效益;煤礦、蘭炭企業(yè)要按照煤炭、蘭炭調(diào)控價格，優(yōu)先保障境內(nèi)載能企業(yè)用煤，主動讓利于下游企業(yè)，扶持和幫助載能企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，釋放產(chǎn)能。
出臺相配套的扶持政策，積極組織載能企業(yè)上報用電發(fā)票，認(rèn)真核實(shí)用電獎勵數(shù)，對載能企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。走出去積極開拓市場、搶抓訂單，全力做好產(chǎn)品促銷工作。研究探索建立煤電價格聯(lián)動機(jī)制，打造低電價區(qū);規(guī)范建立民營企業(yè)融資平臺，解決民營企業(yè)融資難;進(jìn)一步推動企業(yè)聯(lián)合重組，特別是加強(qiáng)國有企業(yè)和民營企業(yè)的合作，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，以提高民營企業(yè)的競爭實(shí)力。通過落實(shí)這些政策調(diào)控措施，有效緩解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。
技術(shù)創(chuàng)新抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。府谷引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)高等院校、科研院所的合作。推動大蘭炭、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值。積極推廣三聯(lián)、宇超等公司已研發(fā)成功的籽煤、小顆粒煤煉焦技術(shù)，減少大蘭炭的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)市場競爭能力。截至目前，府谷蘭炭企業(yè)共有100多臺炭化爐進(jìn)行籽煤爐技術(shù)改造，解決積壓末煤銷售，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了過去籽煤積壓過多、無人問津的局面。同時，由府谷鎂企業(yè)首創(chuàng)的回收利用蘭炭尾氣作為燃料冶煉金屬鎂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式，在第70屆國際鎂業(yè)大會上榮獲國際鎂協(xié)環(huán)保責(zé)任獎。由省環(huán)保廳和府谷縣三聯(lián)煤電化工有限責(zé)任公司共同研制的“將剩余氨水爐內(nèi)氣化的蘭炭剩余氨水資源化回收生產(chǎn)裝置”獲得國家“實(shí)用新型專利證書”，徹底解決了府谷蘭炭企業(yè)剩余氨水污染環(huán)境問題。
在引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造的扶持力度的同時，認(rèn)真做好重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)工作，加速推進(jìn)了一批工業(yè)重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。奧維乾元化工有限責(zé)任公司“3052”尿素項(xiàng)目去年8月份開始試生產(chǎn)，尿素項(xiàng)目生產(chǎn)穩(wěn)定;鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、東鑫垣240萬噸/年蘭炭項(xiàng)目、黃河工業(yè)小區(qū)鎂渣制磚等項(xiàng)目均按計(jì)劃建成。根據(jù)《實(shí)施方案》，到2015年，府谷民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化率逐步提高，科技研發(fā)費(fèi)用投入占到銷售收入的3%以上。到2020年，民營企業(yè)科技研發(fā)投入力爭達(dá)到銷售收入的5%，科技創(chuàng)新能力和水平更為提高。
融資促銷找路子拓市場。府谷縣針對企業(yè)普遍面臨的貸款難、償還銀行貸款壓力大等諸多問題，先后組織、參加10余次銀企座談會，為企業(yè)爭取了貸款意向。特別是去年10月份在西安舉行的“銀企合作懇談會”上收獲頗豐，府谷縣企業(yè)與國內(nèi)37個金融機(jī)構(gòu)達(dá)成69億元的貸款合作意向。同時，積極鼓勵企業(yè)自己尋找融資渠道，以及通過政府融資擔(dān)保平臺，多渠道解決企業(yè)融資問題，確保了全縣無一家企業(yè)因資金鏈斷裂而停產(chǎn)。11月在省屬企業(yè)支持府谷民營企業(yè)座談會上，府谷5戶企業(yè)與省屬、市屬國有企業(yè)簽訂了相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議，達(dá)成協(xié)議金額15億元，這些為府谷縣民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入新的動力源泉。
進(jìn)一步加強(qiáng)對產(chǎn)品的促銷工作。通過對全縣洗選煤、大蘭炭、金屬鎂等工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，積極開展調(diào)查研究活動，及時掌握行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上拿出合理可行的企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建議，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展非能源產(chǎn)業(yè);組織部分企業(yè)負(fù)責(zé)人赴山西、內(nèi)蒙古、寧夏等地與大型企業(yè)集團(tuán)洽談合作事宜，打開了工業(yè)品銷售的新局面，有效幫助企業(yè)開拓了新的銷售市場。