國家發(fā)改委日前印發(fā)《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》。規(guī)劃提出，到2020年，控制溫室氣體排放行動目標全面完成，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右，全國碳排放交易市場逐步形成。

　　規(guī)劃提出，到2020年，應對氣候變化工作的主要目標是：控制溫室氣體排放行動目標全面完成。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右，森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領域節(jié)能減碳取得明顯成效，工業(yè)生產(chǎn)過程等非能源活動溫室氣體排放得到有效控制，溫室氣體排放增速繼續(xù)減緩。支持低碳發(fā)展試驗試點的配套政策和評價指標體系逐步完善，形成一批各具特色的低碳省區(qū)、低碳城市和低碳城鎮(zhèn)，建成一批具有典型示范意義的低碳城區(qū)、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，實施一批碳捕集、利用和封存示范項目。適應氣候變化能力大幅提升。初步建立農(nóng)業(yè)適應技術(shù)標準體系，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上;沙化土地治理面積占可治理沙化土地治理面積的50%以上，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下;適應氣候變化試點示范深入開展。應對氣候變化管理體制和政策體系更加完備，全國碳排放交易市場逐步形成。

　　國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抑制高碳行業(yè)過快增長?？刂聘吆哪?、高排放行業(yè)產(chǎn)能擴張，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，提高新建項目準入門檻，制定重點行業(yè)單位產(chǎn)品溫室氣體排放標準，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。優(yōu)化工業(yè)空間布局，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，鼓勵高碳行業(yè)通過區(qū)域有序轉(zhuǎn)移、集群發(fā)展、改造升級降低碳排放。加快淘汰落后產(chǎn)能，爭取超額完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標任務。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%左右。提高服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，2020年達到52%以上。

　　就有色工業(yè)控制溫室氣體排放具體措施來講，電解鋁行業(yè)要推廣大型預焙電解槽技術(shù)，重點推廣新型陰極結(jié)構(gòu)、新型導流結(jié)構(gòu)、高陽極電流密度超大型鋁電解槽等先進低碳工藝。銅熔煉行業(yè)要采用先進的富氧閃速及富氧熔池熔煉工藝，鉛熔煉行業(yè)要采用氧氣底吹煉鉛新工藝及其它氧氣直接煉鉛技術(shù)，鋅冶煉行業(yè)要發(fā)展新型濕法工藝，鎂冶煉行業(yè)要積極推廣新型豎窯煅燒技術(shù)。