2014年5月習(xí)近平總書(shū)記第一次提及“新常態(tài)”:“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”而“新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。”
“新常態(tài)”,特別是與鎂行業(yè)關(guān)聯(lián)度最大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,是黨中央在今后一段關(guān)鍵歷史時(shí)期,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略判斷。
簡(jiǎn)言之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”就意味著:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高效率、低成本、最為重要的是必須可持續(xù)發(fā)展的嶄新的增長(zhǎng)模式階段。
“新常態(tài)”這一概念,首先是由美國(guó)太平洋基金管理公司總裁埃里安提出的,是被西方媒體形容為新世紀(jì)之初全球金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后恢復(fù)緩慢而痛苦的過(guò)程。
而對(duì)于當(dāng)代的中國(guó),在堅(jiān)持和發(fā)展獨(dú)具特色經(jīng)濟(jì)政治制度的基礎(chǔ)上,盡管還會(huì)有種種困難與風(fēng)險(xiǎn),“新常態(tài)”最終仍然會(huì)成為導(dǎo)控和化解新挑戰(zhàn)、達(dá)到更高、更全面強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)新階段的又一個(gè)必須牢牢抓住的歷史機(jī)遇期!
“新常態(tài)”的提出,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、包括作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)金屬材料的有色金屬工業(yè)等要擺脫“舊常態(tài)”。所謂舊常態(tài),是指一段時(shí)期內(nèi),在當(dāng)時(shí)特定國(guó)內(nèi)外歷史大背景和大格局條件下,國(guó)家增長(zhǎng)速度偏高、經(jīng)濟(jì)偏熱、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可持續(xù)、特別是無(wú)法回避的我國(guó)戰(zhàn)略資源和能源等等諸多不利因素的累積,并帶來(lái)環(huán)境污染加劇、社會(huì)矛盾增加以及戰(zhàn)后國(guó)際地緣政治發(fā)生重大戰(zhàn)略調(diào)整、壓力變大、而全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的外部風(fēng)險(xiǎn)惡浪洶涌、歷久彌新,進(jìn)一步使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原有模式難以為繼等等一系列的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入:增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策調(diào)入消化期等的“新常態(tài)”,則是必然的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移的、更是唯一正確的戰(zhàn)略判斷和選擇!
這也就決定了“新常態(tài)”的鮮明特點(diǎn):
——發(fā)展速度:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)生質(zhì)的變化;
——結(jié)構(gòu)調(diào)整:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面深刻變化,不斷優(yōu)化升級(jí);
——發(fā)展動(dòng)力:經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);
——風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與機(jī)遇把控:生態(tài)環(huán)境和一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
對(duì)發(fā)展我國(guó)鎂產(chǎn)業(yè)的重要啟迪與推動(dòng):
——戰(zhàn)后國(guó)際地緣政治、特別是已穩(wěn)定存在半個(gè)多世紀(jì)的世界大格局發(fā)生重大戰(zhàn)略調(diào)整,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展與布局、尤其是自上個(gè)世紀(jì)八十年代我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)形成的態(tài)勢(shì)與演進(jìn)走向,產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響!
在這里,我們要著重強(qiáng)調(diào)的是:當(dāng)前及今后一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),在給我們帶來(lái)許多巨大的不可避免、不確定挑戰(zhàn)的同時(shí),更有可能為中國(guó)鎂產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、跨越式發(fā)展給予難得的歷史機(jī)遇和巨大的戰(zhàn)略空間;
——開(kāi)始正視并著手終結(jié)過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間(包括前三十多年改革開(kāi)放時(shí)期)國(guó)內(nèi)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)因忽視生態(tài)環(huán)境、特別是重大不確定性因素(重要戰(zhàn)略資源、能源等、它們與國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的選定與后果及其之間的關(guān)系等等)給國(guó)家戰(zhàn)略利益與安全可能或已經(jīng)造成的風(fēng)險(xiǎn)與損失,實(shí)事求是地根據(jù)我國(guó)資源、能源的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),科學(xué)制定、實(shí)施適合國(guó)情且真正可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),使我國(guó)鎂獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)異綜合性能和巨大應(yīng)用市場(chǎng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略支持層面,使鎂行業(yè)整體進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)?;⒎€(wěn)定持續(xù)發(fā)展的軌道;
——“新常態(tài)”下,必須科技創(chuàng)新,全民創(chuàng)新,全面創(chuàng)新,提升強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整效果,升級(jí)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,這是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史階段對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、深化改革所制定與堅(jiān)持的指導(dǎo)原則和政策核心。與其它幾乎所有行業(yè)、特別是大有色金屬工業(yè)相比,鎂產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)工藝技術(shù)與配套設(shè)備裝置的設(shè)計(jì)制造(比如冶煉工序)、成本質(zhì)量控制、重大專項(xiàng)技術(shù)改造、持續(xù)深化和明顯提升節(jié)能減排與輕量化戰(zhàn)略工程技術(shù)效益以及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本和所有制結(jié)構(gòu)等等方面,均存在極大的創(chuàng)新潛力和空間。充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力,盡快適應(yīng)“新常態(tài)”,大膽把握主動(dòng)權(quán),放手改革創(chuàng)新,探索實(shí)現(xiàn)鎂成為國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)金屬材料的可能性。
綜上所述:在“十三五”這一新的形勢(shì)和歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,中國(guó)鎂行業(yè)必須堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“保持中高速發(fā)展、達(dá)到中高端水平”的國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整和部署精神,瞄準(zhǔn)新定位,導(dǎo)控新挑戰(zhàn),抓住新機(jī)遇,深化改革,全面創(chuàng)新。“新常態(tài)”,就是一把理解與預(yù)測(cè)當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)及未來(lái)走向的舉綱張目的金鑰匙,也應(yīng)該是中國(guó)鎂業(yè)做大做強(qiáng)的更新、更高的起點(diǎn)!