9月27-28日，由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鎂業(yè)分會(huì)主辦，中共府谷縣委、府谷縣人民政府協(xié)辦，府谷縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、府谷縣鎂工業(yè)協(xié)會(huì)、北京安泰科信息股份有限公司承辦的2018年全國鎂行業(yè)大會(huì)暨鎂業(yè)分會(huì)第21屆年會(huì)在陜西府谷成功召開。
府谷縣人民政府縣長雷江聲出席會(huì)議，并以《府谷縣金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》為題進(jìn)行演講。
《府谷縣金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》
——府谷縣人民政府縣長 雷江聲
這次全國鎂行業(yè)大會(huì)暨鎂業(yè)分會(huì)第二十一屆年會(huì)在我縣召開，為我們搭建了一個(gè)學(xué)習(xí)交流的良好平臺(tái)，提供一次的共話發(fā)展的難得機(jī)遇。借此機(jī)會(huì)，我就府谷縣金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家作一簡要介紹。衷心希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、業(yè)界精英能夠不吝賜教，多提寶貴意見，對(duì)府谷金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多的指導(dǎo)和幫助。
一、府谷金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）發(fā)展特點(diǎn)
回顧府谷金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，主要彰顯出四大特點(diǎn)：
一是起步早，發(fā)展快。從2002年第一戶金屬鎂企業(yè)誕生以來，府谷金屬鎂產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了17年。憑借獨(dú)特的資源、成本優(yōu)勢(shì)和循環(huán)發(fā)展模式，金屬鎂產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速成長，截至2018年，全縣金屬鎂企業(yè)已達(dá)34戶，設(shè)計(jì)產(chǎn)能80.25萬噸，建成產(chǎn)能65萬噸。
二是規(guī)模大，實(shí)力強(qiáng)。從2012年起，府谷金屬鎂產(chǎn)量連續(xù)6年位居全國、全球最大原鎂生產(chǎn)基地地位，占據(jù)了中國、乃至全球鎂業(yè)的半壁江山。2017年府谷鎂產(chǎn)量41.54萬噸，占全國產(chǎn)量接近50%，占全球產(chǎn)量接近40%。
三是成本低，模式優(yōu)。府谷金屬鎂生產(chǎn)企業(yè)主要采用皮江法冶煉工藝，循環(huán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，即利用原煤生產(chǎn)出蘭炭、煤焦油和煤氣，蘭炭用于生產(chǎn)硅鐵和電石，硅鐵用作生產(chǎn)金屬鎂的還原劑，煤氣用作冶煉金屬鎂的燃料或者發(fā)電，鎂渣等工業(yè)廢料生產(chǎn)免燒磚、水泥等建筑材料。金屬鎂生產(chǎn)與上下游生產(chǎn)線緊密銜接，形成高度節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用的循環(huán)發(fā)展模式。
四是工藝好，評(píng)價(jià)高。府谷鎂產(chǎn)業(yè)的快速崛起，收獲了國際國內(nèi)鎂業(yè)同行的諸多認(rèn)可。由府谷縣首創(chuàng)的“通過使用半焦煤氣冶煉金屬鎂”項(xiàng)目獲得了“國際鎂協(xié)2012年度環(huán)保責(zé)任獎(jiǎng)”。這是中國鎂行業(yè)首次獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)，標(biāo)志著國際鎂業(yè)對(duì)府谷縣鎂企業(yè)開創(chuàng)性建立的鎂冶模式給予的充分肯定。
（二）金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
與國內(nèi)其他產(chǎn)鎂地區(qū)相比，府谷在發(fā)展金屬鎂產(chǎn)業(yè)上具有四大優(yōu)勢(shì)。
一是政策優(yōu)勢(shì)。2017年榆林市提出要打造“千億級(jí)鎂鋁”產(chǎn)業(yè)集群，并且將府谷確定為鎂產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。這為府谷縣金屬鎂產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展提供了政策支持。
二是成本優(yōu)勢(shì)。府谷煤炭資源豐富，探明儲(chǔ)量達(dá)到230億噸，蘭炭產(chǎn)量1000萬噸，每年可產(chǎn)生約70多億立方米的富余荒煤氣，為發(fā)展鎂產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障?，F(xiàn)有的金屬鎂企業(yè)采用蘭炭生產(chǎn)過程的荒煤氣作燃料，原鎂的生產(chǎn)成本每噸較國內(nèi)其他地區(qū)成本降低約3000元左右。
三是循環(huán)優(yōu)勢(shì)。全縣煤炭資源開發(fā)利用已經(jīng)進(jìn)入深加工循環(huán)利用階段，已形成煤-電、煤-蘭炭-硅鐵、煤-蘭炭-煤氣-鎂等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，東方希望120萬噸氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，為打造煤-電-鋁-鋁鎂合金加工、煤-蘭炭-硅鐵-鎂-鎂合金加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈奠定了良好基礎(chǔ)。
四是規(guī)模優(yōu)勢(shì)。目前，全縣原鎂產(chǎn)量占全國產(chǎn)量比重接近50%，占全球比重超過40%，數(shù)量及規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。另外，我縣正在加快推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)整合，規(guī)模優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。
（三）推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)的主要措施
近年來，在支持金屬鎂產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)上，府谷主要采取了以下措施。
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。近年來，府谷縣委、縣政府高度重視金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，先后制定出臺(tái)了一系列政策措施，提出了打造國際金屬鎂生產(chǎn)加工基地和建設(shè)“中國鎂谷?世界鎂都”戰(zhàn)略目標(biāo)。2017年，又編制了《府谷縣金屬鎂產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，為產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向和路徑。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些年府谷鎂產(chǎn)業(yè)不斷降低的物料消耗和能耗指標(biāo)，不斷提升的產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)，都是府谷企業(yè)不斷創(chuàng)新的體現(xiàn)。與此同時(shí)，時(shí)刻關(guān)注豎罐還原、短流程綠色煉鎂等新工藝、新技術(shù)進(jìn)展，時(shí)刻做好引進(jìn)準(zhǔn)備；2017年，我縣積極向榆林市申請(qǐng)組建了金屬鎂產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心和鎂產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，目前正在與中國鎂協(xié)合作建設(shè)金屬鎂研發(fā)中心，為金屬鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三是組建銷售平臺(tái)。為切實(shí)掌握金屬鎂市場(chǎng)話語權(quán)，我縣先后與中國兵工、陜西金資、包商銀行等資本運(yùn)作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多輪洽談對(duì)接，目前正在謀劃設(shè)立金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
四是政府高度重視。多年來，府谷歷屆政府在發(fā)展鎂產(chǎn)業(yè)上堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，在鎂產(chǎn)業(yè)上持續(xù)用力，特別是自2016年以來，連續(xù)兩年召開鎂產(chǎn)業(yè)論壇，這些舉措為府谷鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。
二、府谷鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
一是規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒有充分顯現(xiàn)。府谷金屬鎂企業(yè)雖已經(jīng)過了多年來的發(fā)展，經(jīng)歷了行業(yè)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)后優(yōu)勝劣汰的洗禮，全縣形成很大產(chǎn)能，但整個(gè)鎂行業(yè)企業(yè)大部分規(guī)模偏小，各自經(jīng)營，與目前新建大產(chǎn)能項(xiàng)目相比有較大差距，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)外集中供貨能力差，客戶分散，市場(chǎng)影響力難以形成，行業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力量分散。
二是品牌優(yōu)勢(shì)沒有充分彰顯。雖然金屬鎂產(chǎn)業(yè)已發(fā)展了十幾年，并且成為了全球優(yōu)質(zhì)原生鎂錠生產(chǎn)供應(yīng)基地，但是金屬鎂至今沒有注冊(cè)品牌商標(biāo)，導(dǎo)致特色優(yōu)勢(shì)沒有彰顯，難以形成市場(chǎng)保護(hù)價(jià)格。
三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)沒有充分激發(fā)。府谷鎂產(chǎn)業(yè)與山西、河南等地區(qū)相比較，屬于較晚進(jìn)入行業(yè)的地區(qū)。按照后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論來講，府谷鎂產(chǎn)業(yè)本應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、科技創(chuàng)新上有大突破，但是目前府谷金屬鎂基本沒有形成鏈條，深加工能力不足，高技術(shù)和高附加值的產(chǎn)品卻沒有形成。
四是循環(huán)優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。府谷金屬鎂已成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條中重要的組成部分，循環(huán)優(yōu)勢(shì)明顯。由于部分企業(yè)片面追求短期效益，大部分企業(yè)循環(huán)鏈條還未完全閉合，隨著環(huán)保政策的日益趨緊，鎂企業(yè)在排放指標(biāo)控制、鎂渣等固廢綜合處理等方面還存在很多問題。
三、推進(jìn)金屬鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展設(shè)想
基于府谷金屬鎂產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，2016年府谷縣委、縣政府提出建設(shè)國際金屬鎂生產(chǎn)加工基地戰(zhàn)略目標(biāo)，全力打造“中國鎂谷，世界鎂都”產(chǎn)業(yè)新高地，力爭(zhēng)到2020年鎂及下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上。圍繞上述思路和目標(biāo)，未來，我們將著重從以下幾個(gè)方向努力。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步明晰鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向，通過科學(xué)規(guī)劃，分工細(xì)化，形成各企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源合理配置、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。按照規(guī)劃，主要建設(shè)四個(gè)鎂產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即建設(shè)精細(xì)鎂制品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要發(fā)展汽車零部件、電動(dòng)工具、3C零部件等深加工產(chǎn)品；建設(shè)高品質(zhì)鎂合金生產(chǎn)及加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要發(fā)展鎂合金、鎂型材；建設(shè)廢渣回收及綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要發(fā)展鎂渣水泥、鎂渣制磚；建設(shè)新技術(shù)冶煉產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要生產(chǎn)高品質(zhì)鎂錠和鎂粉、鎂屑。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，確保形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、加工配套齊全、高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的鎂產(chǎn)業(yè)加工集群。
二是加大技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，主要提高鎂冶煉技術(shù)水平，探索引進(jìn)豎罐還原、綠色煉鎂等技術(shù)，提高金屬鎂品質(zhì)；另外一方面，加快金屬鎂技術(shù)改造力度，依托現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)好的企業(yè)，鼓勵(lì)扶持企業(yè)對(duì)皮江發(fā)煉鎂工藝中料鎂比指標(biāo)、還原罐設(shè)計(jì)、真空系統(tǒng)設(shè)計(jì)等核心環(huán)節(jié)進(jìn)行技改攻關(guān)。與此同時(shí)，將全力做好金屬鎂研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)兩大中心建設(shè)，確保為金屬鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三是著力延長鏈條，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。設(shè)立金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政引導(dǎo)資金，圍繞市場(chǎng)需求，配套相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展鎂合金、壓鑄件、型材等高品質(zhì)、高附加值的下游產(chǎn)業(yè)和大型化、寬幅化、輕薄化方向發(fā)展。目前，我縣正在郭家灣工業(yè)園區(qū)建設(shè)鎂深加工產(chǎn)業(yè)園，除了引導(dǎo)本地企業(yè)建設(shè)鎂合金項(xiàng)目外，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)大型加工企業(yè)落戶。目前縣內(nèi)5戶企業(yè)規(guī)劃的犧牲陽極等項(xiàng)目正在報(bào)批入園。
四是著力節(jié)能減排，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。實(shí)行鎂業(yè)綠色工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)在煅燒、還原、精煉等工序采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，積極推廣節(jié)能環(huán)保型冶煉設(shè)備，提高企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)水平。推動(dòng)余熱、余能、廢水、固體廢棄物循環(huán)利用，節(jié)能減排達(dá)到國際先進(jìn)水平。同時(shí)，著力提高鎂渣廢料綜合利用水平，鼓勵(lì)企業(yè)配套建設(shè)鎂渣、廢料制備車間，走節(jié)能、環(huán)保、高效、循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展道路，重點(diǎn)支持企業(yè)開發(fā)鎂渣制墻體材料、脫硫劑、礦化劑，生產(chǎn)建筑水泥等，提高鎂渣資源開發(fā)利用水平，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
五是加快品牌建設(shè)，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。我縣金屬鎂產(chǎn)量大，占比大，爭(zhēng)取市場(chǎng)的話語權(quán)特別是價(jià)格上的話語權(quán)迫在眉睫。因此，下一步要充分發(fā)揮鎂協(xié)的作用，促進(jìn)金屬鎂企業(yè)“抱團(tuán)取暖”，建立健全標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、銷售的“四統(tǒng)一”機(jī)制。同時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，盡快啟動(dòng)我縣金屬鎂地理標(biāo)志申報(bào)工作，努力形成地域品牌，提高企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和產(chǎn)品品牌化優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)鎂產(chǎn)品的地理特色和工藝傳承得到廣泛地認(rèn)可。
六是加大招商引資，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。樹立利益共同體和命運(yùn)共同體意識(shí)，堅(jiān)持開放共享、互利共贏的理念，是當(dāng)前鎂產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的必然選擇。對(duì)于金屬鎂企業(yè)來講，應(yīng)著力在“走出去、引進(jìn)來”上下功夫，通過依托自身優(yōu)勢(shì)，與國內(nèi)外大型企業(yè)，采取互利互補(bǔ)、整合重組的辦法，著力發(fā)展金屬鎂下游產(chǎn)業(yè)鏈條，走提高產(chǎn)品附加值的路子，進(jìn)而推動(dòng)金屬鎂行業(yè)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型，完成由原鎂生產(chǎn)向鎂合金終端應(yīng)用的升級(jí)。
七是積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面引導(dǎo)企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，充分將信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入企業(yè)的生產(chǎn)與營銷，改進(jìn)傳統(tǒng)營銷路徑，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開辟生產(chǎn)、銷售新流程，減少中間環(huán)節(jié)，與用戶直接交流，提高產(chǎn)品價(jià)格，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，積極探索金屬鎂與金融業(yè)等行業(yè)融合發(fā)展模式及發(fā)展路徑，積極引進(jìn)證券、風(fēng)投、基金等資本，設(shè)立鎂產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，提升府谷金屬鎂產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)話語權(quán)和產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，各位專家，府谷鎂產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確立了在整個(gè)鎂金屬產(chǎn)業(yè)鏈上游的引領(lǐng)地位，我堅(jiān)信，有這樣的牢固基礎(chǔ)，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，有專家學(xué)者的精心指導(dǎo)，有業(yè)界精英的開拓創(chuàng)新，府谷鎂產(chǎn)業(yè)一定會(huì)繼續(xù)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，奮力向“中國鎂谷?世界鎂都”新高地邁進(jìn)，為中國鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)府谷力量！