“過去，由于企業(yè)發(fā)展遇到融資問題，時常焦慮得睡不著覺。這兩天，看著政府工作報告關于改善營商環(huán)境、解決融資難融資貴等利好政策，我總算能睡個踏實覺了。”3月7日，在政協(xié)經(jīng)濟界別的聯(lián)組討論會上，全國政協(xié)委員、陜西省鎂工業(yè)協(xié)會會長、陜西省鎂業(yè)集團董事長、內蒙古多蒙德實業(yè)集團董事長石磊快人快語，一番話引來政協(xié)委員和旁聽席上的部委負責人一陣笑聲。
在石磊委員這樣的企業(yè)家看來，讓企業(yè)家不再焦慮的秘密并不難找：只要營商環(huán)境優(yōu)化了，融資難融資貴問題得到緩解了，多數(shù)企業(yè)家都能“睡個踏實覺”。
“經(jīng)過調研，很多有實力的民營企業(yè)甚至是地方龍頭企業(yè)在暫時遇到經(jīng)營困難時，都會遇到銀行壓縮貸款或者停止貸款的情況，影響了企業(yè)的發(fā)展。建議調整考核機制，在實施差別化貨幣信貸支持政策或定向降準時，給民營企業(yè)與小微企業(yè)貸款占比大的金融機構，在國家層面要出臺貸款資本金占比不同的考核標準，允許降低民企貸款資本金占比。”石磊委員的發(fā)言道出了民營企業(yè)共同的心聲。
今年的《政府工作報告》6次提到民營企業(yè)，5次談及營商環(huán)境，用很大篇幅多次談融資問題。同時強調，要精準有效支持民營實體經(jīng)濟和小微企業(yè)，切實使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本有明顯降低。也提到“實體經(jīng)濟困難較多，民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效緩解，營商環(huán)境與市場主體期待還有差距。”
過去一年，石磊明顯感到，各界對民營企業(yè)和小微企業(yè)的關注度與扶持力度不斷提升。但企業(yè)在市場大潮中游泳難免嗆水，也需要在前往未知海域時拿個救生圈，企業(yè)家也需要鼓勵和認可，石磊說他希望大家能夠再度聚焦親情關系。
“這個親能不能再量化一下？比如親要親到什么程度，量化之后，政府與市場會更加親密，企業(yè)也能更安心地搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。如果不是真實的親，我覺得即便銀行追著企業(yè)給貸款，又有啥用？”這是他的一個訴求。
從歷史和發(fā)展的視角看，融資難融資貴只是問題表象，背后涉及宏觀經(jīng)濟因素、企業(yè)自身因素、貨幣利率因素、營商環(huán)境因素等多方面因素，要從根本上解決企業(yè)融資難融資貴，并非一朝一夕之事，不能急功近利。
一方面，應充分認識到問題的復雜性，解決問題需構建監(jiān)管部門“幾家抬”的體制機制，綜合運用貨幣政策、信貸政策、環(huán)保政策等多種手段。這就好比“熬中藥”，十幾味中藥放到鍋里慢慢熬，藥效才能充分融合發(fā)揮作用。如果急功近利，不一定能藥到病除，反而會引發(fā)更多風險。解決難題理應給予改革舉措充足的落地時間，讓好政策多“飛”一會兒，讓“藥效”真正滲入民營企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展的“肌理”。正如3月6日經(jīng)濟界別聯(lián)組討論會上中國銀保監(jiān)會農村銀行部主任郭鴻所言，針對融資難融資貴問題，央地雙方已經(jīng)做了很多工作，包括設立普惠金融部、降低融資門檻等政策正在發(fā)揮作用，還需繼續(xù)落實落細。
另一方面，不能忽視已經(jīng)發(fā)揮“藥效”的政策“組合拳”，要對多措并舉解決“兩融”難題抱有充分信心。自2018年以來，各地區(qū)各部門下大力氣轉變政府職能、支持民營企業(yè)發(fā)展，營造法治化制度環(huán)境，建立親清政商關系。按照一視同仁、平等對待的原則，保護民營企業(yè)發(fā)展，保護民營企業(yè)家安全。同時，監(jiān)管部門正在積極深化金融供給側結構性改革，優(yōu)化金融結構，讓更合理的金融體系結構更高效地服務實體經(jīng)濟。在資本市場上，科創(chuàng)板已經(jīng)落地，IPO（企業(yè)新股首發(fā)）即將開始，減稅降費的“大紅包”剛剛開啟……在這么多利好政策面前，各方?jīng)]有理由對解決“兩融”難題喪失信心，沒有理由對民營企業(yè)和小微企業(yè)的營商環(huán)境灰心，更沒有理由抱怨過去的政策未發(fā)揮效力。畢竟，世界上從來不缺少解決困境的方法，而是缺少發(fā)現(xiàn)解決之道的毅力。
“委員談得很全面，我們也在長期研究你們所說的這些問題，但聽大家說完，給我的啟發(fā)還是很大。這對我們提高政策研究針對性很有幫助，我們爭取把大家反應上來的情況變成可行性的建議。”討論尾聲，一位部委的代表這樣說。而來自銀保監(jiān)會的同志也提到，銀保監(jiān)會也在融資難融資貴方面做了大量工作，很多工作還在朝前推進，“我們會把大家的意見梳理出來，回去再做分解。”
聯(lián)組討論會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民、中國銀保監(jiān)會農村銀行部主任郭鴻、國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴等部委相關負責人，還就企業(yè)家委員們關心的環(huán)保驗收問題、民營企業(yè)融資難融資貴問題等進行了回應。現(xiàn)場討論氛圍熱烈，很多委員表示，有了更好的營商環(huán)境和投融資環(huán)境，企業(yè)家們“都能睡個踏實覺”，民營企業(yè)和小微企業(yè)必將迎來更大發(fā)展舞臺。