今年，全國政協(xié)委員、陜西省鎂工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、陜西省鎂業(yè)集團(tuán)董事長、內(nèi)蒙古多蒙德實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長石磊第七次把民營企業(yè)融資難題帶到了全國兩會(huì)上。

作為十二屆全國人大代表和十三屆全國政協(xié)委員，石磊總是抓住一切機(jī)會(huì)呼吁解決民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。

去年的全國兩會(huì)上，他在經(jīng)濟(jì)界別聯(lián)組審議中，當(dāng)著旁聽的中國原銀監(jiān)會(huì)（現(xiàn)中國銀保監(jiān)會(huì)）副主席王兆星吐苦水：民營企業(yè)獲批貸款額與GDP所占比重不匹配，貸款利率高于國企，且往往被提前抽貸。貸款一旦不能及時(shí)償還，再融資十分困難。

王兆星當(dāng)場(chǎng)拿起桌上的麥克風(fēng)，直接回應(yīng)了石磊的發(fā)言：對(duì)于一些暫時(shí)困難但仍有很大發(fā)展前景和潛力的企業(yè)，銀監(jiān)會(huì)已明確要求銀行不能簡單抽貸斷貸，應(yīng)該幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對(duì)于企業(yè)違約，應(yīng)該具體情況具體分析，不能因?yàn)橐还P違約，全部貸款計(jì)入不良。王兆星承諾，這方面銀監(jiān)會(huì)會(huì)認(rèn)真加以研究。

一年過去了，當(dāng)時(shí)的承諾履行得如何？中國青年報(bào)·中青在線記者再次找到石磊。他坦言：“一般化”。

石磊告訴記者，有關(guān)部門做了大量工作，但真正到了微觀的層面，政策落地還是卡在“最后一公里”。好政策難落實(shí)，且抽貸情況依舊在發(fā)生，“幾乎是百分之百存在，只是程度不同。”

盡管石磊年年為民營企業(yè)融資發(fā)聲，但他也站在銀行角度考慮問題。他說，不少銀行也是企業(yè)，要支持小微企業(yè)，也要鼓勵(lì)和支持銀行的積極性：“深層次分析這個(gè)問題吧，銀行內(nèi)部考核機(jī)制有毛病——貸款是上面批的，責(zé)任是信貸代表承擔(dān)，終身追責(zé)——你說這合理不合理？”

石磊說，這是一些地方不作為的根本原因，因?yàn)樽隽丝赡軙?huì)出錯(cuò)，不做絕對(duì)沒錯(cuò)。

石磊告訴中國青年報(bào)·中青在線記者，連續(xù)提出融資問題的這七年，他感受到了積極的變化，但變化還是不夠徹底，且速度太慢。要解決這個(gè)問題，還要從機(jī)制上下功夫。

全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕式上，全國政協(xié)主席汪洋在向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)提到，“推動(dòng)政協(xié)工作從注重‘做了什么’、‘做了多少’向‘做出了什么效果’轉(zhuǎn)變。”

石磊把這句話掛在嘴邊。他說，以結(jié)果為導(dǎo)向去制定政策，一定會(huì)有更好的效果。

今年，石磊帶來的提案中，《關(guān)于解決民營企業(yè)融資難以及化解擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)的建議》提出了詳細(xì)的建議。例如，在實(shí)施差別化貨幣信貸支持政策或定向降準(zhǔn)時(shí)，給民營企業(yè)與小微企業(yè)貸款占比大的金融機(jī)構(gòu)，在國家層面要出臺(tái)貸款資本金占比不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，允許降低民企貸款資本金占比。再例如，在建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機(jī)制時(shí)，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)要履行監(jiān)督主體責(zé)任，督促商業(yè)銀行推動(dòng)基層分支機(jī)構(gòu)下沉工作重心，重點(diǎn)檢查民營企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)部考核機(jī)制，以及是否建立健全盡責(zé)免職機(jī)制。

和他同在一個(gè)小組的全國政協(xié)委員、東航集團(tuán)黨組書記、董事長劉紹勇在發(fā)言時(shí)為這位清華校友、“知名民企融資難融資貴發(fā)聲者”提出了個(gè)思路：融資難主要是政策導(dǎo)向問題，融資貴是市場(chǎng)機(jī)制問題，難和貴在一定程度上是可以轉(zhuǎn)換的。就像是一家火鍋店紅火起來之后，去吃飯的人多了，就會(huì)多等一會(huì)兒，這就是“融資難”；通過提價(jià)等方式，排隊(duì)問題可以得到緩解。要解決這個(gè)問題，就要在競爭中性原則的頂層設(shè)計(jì)上想辦法。