府谷縣連續(xù)兩年實現(xiàn)全省縣域經濟綜合考評第一、“全國百強縣”爭先進位第一，這一成績的取得著實令人振奮。近年來，府谷縣一心一意謀發(fā)展，堅持以“敢”字當頭，克服重重困難，突破重重障礙，以昂揚的志氣攻堅克難，走在了全省的前列，為各地科學發(fā)展、跨越發(fā)展樹立了學習的榜樣。
    8月21日，2011全國縣域經濟科學發(fā)展交流年會在江蘇省江陰市舉行，府谷縣憑借科學發(fā)展的綜合優(yōu)勢，以連續(xù)兩年全國百強縣爭先進位第一的成績，由91位躍居第69位。
    這一喜人的成績備受媒體關注，被譽為壯大縣域經濟發(fā)展中沖出的一匹最大的“黑馬”，為府谷實現(xiàn)“十二五”強勢開局提供了新的動力。
    府谷彎道加速，一路趕超，在富民強縣的大道上高歌猛進。“十一五”期間，府谷先后被評為全省文化先進縣、全省最佳投資環(huán)境縣、全省生態(tài)建設先進縣、全省醫(yī)改工作先進縣、全省扶貧工作先進縣、省級平安縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級雙擁模范縣、省級
計生優(yōu)質服務先進縣，中國新能源產業(yè)百強縣、中國金融生態(tài)縣、全國最具發(fā)展?jié)摿h、全國生態(tài)文明先進縣和中國產業(yè)百強縣。
    今年1-8月份，全縣預計完成GDP236億元，增長53%（現(xiàn)價）；完成固定資產投資150億元，增長15.4%；財政總收入53.6億元，增長26.3%，其中地方一般預算收入14.39億元，增長38.9%。經濟社會繼續(xù)保持了跨越奮進的良好勢頭。

                    園區(qū)經濟  成為跨越發(fā)展的引擎
    府谷從上世紀七十年代末開始大辦“五小”工業(yè)，改革開放初期大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，曾經是陜北第一工業(yè)縣，工業(yè)經濟起步早、基礎好；同時由于起點低，結構不合理，能源資源浪費和環(huán)境污染嚴重，工業(yè)經濟整體上處于軟散低弱的狀況，“十五”后期已經舉步維
艱。如何推動工業(yè)經濟優(yōu)化結構、轉型升級，保持縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展，成為擺在決策者們眼前亟待破解的難題。
    2006年，府谷縣根據(jù)縣情實際，提出“大園區(qū)承載、大產業(yè)支撐、大項目推動”的發(fā)展思路，全方位推進工業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)轉型升級。在榆林能源化工基地“兩區(qū)六園”總體規(guī)劃框架下，2008年，府谷縣加快煤電化載能工業(yè)基地和重點產業(yè)項目規(guī)劃進度，委托省上科研單位編制完成了以清水川、皇甫川、郭家灣、廟溝門四個工業(yè)集中區(qū)為主的府谷煤電化載能工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃，總規(guī)劃面積65.69平方公里，區(qū)內項目規(guī)劃總投資1126.36億元，建成達產后，年可實現(xiàn)工業(yè)總產值855億元、利稅174億元。在榆林市委、市政府大力支持下，在分期關閉縣內蘭炭企業(yè)的同時，規(guī)劃了8個蘭炭產業(yè)園，在園區(qū)內新上18條60萬噸以上蘭炭綜合利用生產線；改造升級地方傳統(tǒng)產業(yè)，規(guī)劃了東山、黃河、恒源3個工業(yè)小區(qū)，不斷延伸產業(yè)鏈，使上游企業(yè)的產品和副產品成為下游企業(yè)的原材料和能源。
    根據(jù)規(guī)劃，清水川工業(yè)集中區(qū)重點發(fā)展煤炭、電力、載能產品和建材產業(yè)，形成煤-電-載能產品及其深加工產業(yè)鏈，項目規(guī)劃總投資318.02億元；郭家灣工業(yè)集中區(qū)重點發(fā)展煤炭、電力、電石、鐵合金、蘭炭、聚氯乙烯、金屬鎂產業(yè)，并利用工業(yè)廢料配套發(fā)展建材工業(yè)，形成煤-電-載能產品、煤-蘭炭-焦油化工產品和煤-電-電石-聚氯乙烯3個產業(yè)鏈，項目規(guī)劃總投資66.78億元；皇甫川工業(yè)集中區(qū)重點發(fā)展煤炭及煤化工產業(yè)，形成煤-煤化工產業(yè)鏈，項目規(guī)劃總投資251.18億元；廟溝門工業(yè)集中區(qū)重點發(fā)展煤炭、電力、蘭炭以及煤焦油深加工產業(yè)，形成煤-電-蘭炭-焦油化工、煤-甲醇-烯烴三個產業(yè)鏈，項目規(guī)劃總投資306.98億元。八個蘭炭產業(yè)園區(qū)重點發(fā)展高度關聯(lián)的資源綜合利用項目，主要涉及蘭炭、焦油加工、電力、金屬鎂、鐵合金、電石、甲醇、硅鐵、水泥、白灰、免燒磚等領域，通過延長產業(yè)鏈，集中回收利用廢水、廢氣和廢渣，形成閉合循環(huán)生產模式，項目規(guī)劃用地面積29.78平方公里。規(guī)劃總投資70億元，建成達產后，年可實現(xiàn)工業(yè)總產值200億元、利稅40億元。
    在加快建設園區(qū)項目的同時，高標準配套園區(qū)基礎設施，實現(xiàn)了供水管線、供電線路、通行道路到園區(qū)、到項目，具備了較強的配套承載能力。在服務管理上，經市上批復，組建4個副縣級園區(qū)管委會，全面理順了管理機制；園區(qū)內全面推行產品項目、公共設施、環(huán)境保護、物流傳輸、管理服務“五個一體化”模式，為項目推進和產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。

                民營經濟  成為跨越發(fā)展的主力軍
    民營經濟是縣域經濟增長內生動力的重要體現(xiàn)，而府谷蓬勃發(fā)展的民營經濟，近年來呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展?jié)摿?，已成為全縣經濟持續(xù)跨越主力軍。
    近年來，縣委、縣政府將民營經濟擺到更加突出的位置，強化政策引導，積極實施民營集團化戰(zhàn)略，大力推進產業(yè)升級和規(guī)模發(fā)展，全縣民營經濟實現(xiàn)了量的壯大和質的提升。截至2010年底，全縣民營經濟總數(shù)已發(fā)展到17133戶，從業(yè)人員11.63萬人，共有企業(yè)1016戶，工業(yè)企業(yè)301戶，全縣民營經濟實現(xiàn)總產值374.9億元，實現(xiàn)增加值179.24億元，占全縣GDP的67.4%；上繳稅費47.3億元，占全縣財政總收入的74%，已成為縣域經濟跨越發(fā)展的主要支撐力量。
    按照“一手抓引進項目、一手抓本土企業(yè)”的思路，科學有序整合民營資本，集聚民企力量，走產業(yè)化、規(guī)模化、集團化的發(fā)展道路，在政府積極引導下，400多戶企業(yè)共同出資組建了府谷煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工、煤電冶化四大民企集團，計劃投資206億元，新上大型資源轉化和綜合利用項目，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展和循環(huán)發(fā)展；吸收民營資本組建注冊資本10億元的府谷縣交通建設投資集團公司，通過公司化運作模式，組織實施縣境內高等級公路和鐵路的建設和營運。
    政府還積極鼓勵民企集團與陜煤、大唐、華能、淮北等國有企業(yè)合作，共同建設2×300MW煤矸石電廠、100萬噸電石及PVC、30萬噸合成氨52萬噸尿素、60萬噸MTP、段寨煤電一體化等重大產業(yè)項目，開發(fā)建設古城井田、廟哈孤井田，借力發(fā)展壯大自己。積極推進蘭炭、
    電石、鐵合金、金屬鎂等民營傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，使民營企業(yè)在布局上由分散向集中、產業(yè)上由單一向多元、經營上由個體向組團轉變，實現(xiàn)了量的擴張和質的提升。

                  重大項目  成為跨越發(fā)展的助推器
    在府谷采訪中，記者了解到，府谷縣始終把大項目推進作為衡量發(fā)展的一個剛性指標。在工作中建立項目準入制度和相關的工程項目進展時間進度表，對于長期占而不建的項目，按照項目退出機制，執(zhí)行或勸其退出，從而有效保證了項目的進展速度。
    積極引進國內戰(zhàn)略投資者，神華、華能、大唐、中煤、魯能、陜煤、陜投等國有大企業(yè)先后登陸府谷，總投資逾千億元的50多個重大項目組團列入全省項目計劃，一批資源開發(fā)和深度轉化大型項目快速推進，在“十二五”期間建成7個投資過百億元的園區(qū)、4個產值過50億元的產業(yè)、22個銷售收入過10億元的企業(yè)集團。
    2011年府谷縣年安排能源化工產業(yè)及配套項目69個，計劃完成投資189億元，已開工52個，完成投資74.8億元。廟溝門電廠二期設備招標計劃已完成，配套的三道溝煤礦正在進行地面設施建設；清水川電廠二期主標段開始施工，配套的馮家塔煤礦二期工程完成設備采購；“3052”項目電廠鍋爐安裝基本完成，化工項目完成基礎工程的65%，“6020”項目進入試生產階段；鎂節(jié)能多聯(lián)產項目洗煤廠土建工程完成80%，金屬鎂生產線樁基工程已經完工，水泥項目完成部分設備采購；18條蘭炭生產線有10條建成投產、3條即將建成；榆林神華郭家灣煤礦和青龍寺煤礦正在建設相關附屬工程。煤炭資源整合步伐加快，53處整合區(qū)已上報采礦許可證47處、申領34處，開工建設28處；廟哈孤井田開發(fā)、華能煤電一體化、大唐煤電化一體化、廟溝門煤干餾、清水川煤矸石電廠等一批重大項目正在積極推進。
    截至目前，府谷煤電化載能工業(yè)園區(qū)的產業(yè)項目和基礎設施已完成投資339億元。預計到“十二五”末，府谷縣將形成1.1億噸原煤、800萬千瓦電力裝機容量、1300萬噸蘭炭、200萬噸電石、60萬噸硅鐵、40萬噸金屬鎂、30萬噸燒堿、60萬噸聚氯乙烯、220萬噸甲醇、65萬噸煤焦油加氫、300萬噸水泥、50萬噸電解鋁、100萬噸氧化鈣、30萬噸合成氨、52萬噸尿素的生產能力，煤電化載能工業(yè)實現(xiàn)總產值1500億元，增加值740億元。屆時府谷將成為國內一流的煤電化載能工業(yè)基地、國際知名的“中國鎂都”。