高江虹
11月9日,本報(bào)記者獲悉,鐵道部第二撥遲滯貨款于11月8日撥至各公司賬戶,中國(guó)南車(5.44,0.05,0.93%)和中國(guó)北車(5.17,0.02,0.39%)共收逾230億元。中國(guó)鐵建(4.97,0.10,2.05%)董事長(zhǎng)孟鳳朝也坦承,鐵建旗下各項(xiàng)目公司陸續(xù)接到鐵道部的數(shù)額不一回款。鐵道部方面表示,將于11月20日之前,把工程欠款撥付到位,以保證在建鐵路項(xiàng)目的連續(xù)施工。
據(jù)鐵道部?jī)?nèi)部人士透露,南車與北車分別獲得100億與130多億的回款,中國(guó)中鐵(3.23,0.01,0.31%)和中國(guó)鐵建的欠款,則直接撥付給各工程項(xiàng)目公司。“很吃驚,這次回款速度夠快。”一位裝備制造商表示,鐵道部第一次支付遲滯貨款是在10月31日,當(dāng)時(shí)只還了105億元,僅隔一周,再度還款230多億,資金從何而來?
“除了發(fā)債、借貸籌措資金外,鐵道部日常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的現(xiàn)金收入也很可觀,預(yù)計(jì)這筆錢是從這三種途徑籌措的。”接近鐵道部的人士認(rèn)為。
今年第一期200億元中國(guó)鐵路建設(shè)債券募資使用說明中,表示資金全部用于12條線路建設(shè)及相關(guān)的機(jī)車車輛購(gòu)置,但鐵道部?jī)纱沃Ц督o裝備制造商還款額共計(jì)340億,超出了債券募資額度。
11月8日,鐵道部再度發(fā)債融資300億元。這是中國(guó)2011年第三期鐵路建設(shè)債券。300億元將全部用于32條鐵路項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委批復(fù)鐵道部今年的鐵路建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模為1000億元,前三期已發(fā)行了700億,只剩300億空間。
700億仍是“杯水車薪”。據(jù)上市公司三季報(bào),36家與高鐵相關(guān)的上市公司披露應(yīng)收賬款合計(jì)達(dá)2491億元,主要欠款來自鐵道部。截至今年三季度,中國(guó)中鐵應(yīng)收賬款余額為961億元,中國(guó)鐵建前三季度應(yīng)收賬款余額為585億元。
“國(guó)家應(yīng)該打組合拳,解決這一資金問題。”鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃院一位專家建議,部分公益性質(zhì)明顯的鐵路,明確由國(guó)家財(cái)政撥款;部分鐵路在運(yùn)營(yíng)初期免征或減征營(yíng)業(yè)稅;加快與地方、企業(yè)合資修建鐵路的步伐,多方籌措資金。