每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京
美國7家太陽能電池板生產(chǎn)商提出針對中國光伏企業(yè)的“反傾銷、反補貼”(簡稱“雙反”)申請首次聽證會昨日(11月9日)在美國華盛頓舉行?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者從參加此次聽證會的中國幾家光伏企業(yè)獲悉，尚德太陽能電力有限公司、天合光能有限公司以及英利綠色能源控股有限公司已與4家美國太陽能板組裝公司達成一致，聯(lián)合應(yīng)對此次“雙反”事件。
業(yè)內(nèi)分析人士認為，中國光伏企業(yè)聯(lián)合美國企業(yè)展開反擊，有助于該國商務(wù)部重新審視“雙反”調(diào)查帶來的影響，給案情帶來了一定轉(zhuǎn)機。
中企聯(lián)手美太陽板公司反擊
據(jù)悉，尚德太陽能、天合光能以及英利在美子公司已經(jīng)與美國太陽能板安裝公司SolarCityCorp.、Sungevity、SunRun 和 RecurrentEnergy組成了一個新聯(lián)盟CoalitionforAffordableSolarEnergy。該聯(lián)盟發(fā)布公告稱，計劃“敦促政策制定者為上述貿(mào)易爭端提供解決方案”。
天合光能企業(yè)傳播總監(jiān)范瑞峰稱，聯(lián)合美國的相關(guān)企業(yè)共同應(yīng)對，主要是希望告訴業(yè)界，“雙反”對于一些美國企業(yè)沒有好處，現(xiàn)階段聯(lián)合它們向外界告知事實真相。
業(yè)內(nèi)人士認為，“雙反”將導致太陽能組件成本上升，美國光伏市場也將受損；同時，中國光伏企業(yè)產(chǎn)品銷售受阻，也會損害美國光伏原材料及設(shè)備出口；阻礙中國資本進入美國太陽能市場，不利于促進當?shù)鼐蜆I(yè)等。
美國鋼鐵工人聯(lián)合會及數(shù)十家美國太陽能板安裝公司和其他組織也聲明，將支持上個月美國太陽能板制造商針對中國光伏公司提交的貿(mào)易申訴。美國太陽能制造聯(lián)合會在其網(wǎng)站上公布了另外75家支持企業(yè)及機構(gòu)的名單。名單中主要包括小型太陽能板安裝公司，如加利福尼亞州的RenovaEnergyCorp.、新澤西州的CMASolarLLC及俄勒岡州Hillsboro市的商會等。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函說，目前中國光伏行業(yè)應(yīng)對美國“雙反”調(diào)查的重要一步是指出這一調(diào)查是損人不利己行為。而中國光伏企業(yè)聯(lián)合美國企業(yè)展開反擊增強了這一觀點的說服力，有助于美國商務(wù)部重新審視“雙反”調(diào)查帶來的影響，給案情帶來了一定的轉(zhuǎn)機。
此外，在中國機電產(chǎn)品進出口商會的組織下，14家中國光伏企業(yè)也將聯(lián)合抗辯美國“雙反”，并委托美國盛德律師事務(wù)所為代理應(yīng)辯事宜。
首次聽證未確定是否立案
CSI阿特斯、尚德、天合、英利4家光伏企業(yè)昨日在華盛頓參與首次聽證會，并在聽證會上進行了首次抗辯。
中節(jié)能太陽能科技有限公司總經(jīng)理曹華斌對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，美國政府對光伏制造業(yè)的補助覆蓋企業(yè)的數(shù)量以及覆蓋率一點也不比中國政府補助少。另外，世界上其他許多國家和地區(qū)也采取了相應(yīng)措施，以刺激當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提升就業(yè)率。從這一點來講，西方主要發(fā)達國家的補貼政策更加具體。
對于中國光伏產(chǎn)品價格較低的問題，曹華斌認為，這并非惡意傾銷，只是因為供給過剩使得需求端的談判能力提升，擠壓供應(yīng)商利潤，是一種純粹市場行為；另一方面，大量光伏下游組件制造業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，中國產(chǎn)業(yè)工人的工資較之美國低了許多，因此產(chǎn)品價格比美國市場低一些也是合理的。
截至記者發(fā)稿時，“雙反”申請是否立案還未最終確定。業(yè)界分析，由于14家中國光伏企業(yè)提出集體訴求，美國方面是否立案，可能會延遲幾天才有結(jié)果。“雙反”如果立案，中國光伏企業(yè)傾銷行為是否成立，還有待國際貿(mào)易委員會、美國商務(wù)部等通過問卷、實地調(diào)查后才能判定。
蕭函分析，此次“雙反”調(diào)查代表了美國新能源產(chǎn)業(yè)與中國新能源產(chǎn)業(yè)的正式交鋒，對于美國的后續(xù)政策具有重要影響。在當前美國經(jīng)濟低迷的情況下，政府將新能源作為重點發(fā)展方向，傾向于保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
