中外合作開采石油資源一直“游離”在礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度之外的局面將成為歷史，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日透露，按照近日出臺的《關(guān)于做好中外合作開采石油資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作的通知》（以下簡稱通知）規(guī)定，中外企業(yè)在我國領(lǐng)域及管轄海域合作開采陸上、海上石油應(yīng)依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，同時不再繳納礦區(qū)使用費(fèi)。
針對我國首次開征中外合作開采石油資源補(bǔ)償費(fèi)，記者近日采訪了國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人表示，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益的體現(xiàn)，繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是采礦權(quán)人應(yīng)履行的法定義務(wù)。
他說，我國從1994年起正式開征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，已近20年，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)已對國內(nèi)企業(yè)普遍進(jìn)行了征收。但是，中外合作開采石油資源一直“游離”在礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度之外。
這位負(fù)責(zé)人表示，此次對中外合作開采石油資源征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，源于2011年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于修改中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《關(guān)于修改中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入國家預(yù)算，實(shí)行專項管理。
他說，按照《礦產(chǎn)資源法》所確立的原則，無論采礦權(quán)人實(shí)行何種所有制形式、經(jīng)營合作方式等，都應(yīng)履行同樣的繳納補(bǔ)償費(fèi)的法定義務(wù)。據(jù)他介紹，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由國土資源管理部門征收，石油資源是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的主要納費(fèi)礦種，開征中外合作開采石油資源征收補(bǔ)償費(fèi)，將增加費(fèi)源，有利于征收入庫費(fèi)額的總體提高，對我國礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)將發(fā)揮更加重要的作用。
針對對外合作開采的特殊性，這位負(fù)責(zé)人說，提出中外合作區(qū)塊的采礦權(quán)人可按照150號令有關(guān)減免的規(guī)定申請減免。但是國務(wù)院150號令的減免主要側(cè)重于固體礦產(chǎn)，對油氣資源的減免可操作性不強(qiáng)。為解決這個實(shí)際問題，這次出臺的通知著重要求，有關(guān)?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要根據(jù)150號令的減免原則，規(guī)范減免具體條件以及申報、審批要求，以便能夠及時對符合規(guī)定的中外合作企業(yè)給予減免，促進(jìn)對外合作。批準(zhǔn)減免的，自批準(zhǔn)之日起1個月內(nèi)報國土資源部備案。
通知同時明確，
