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中國貨幣政策調(diào)控難度加大

發(fā)布時(shí)間:2012-11-06 10:52:48 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 查看次數(shù):

助推各國貨幣對(duì)美元匯率持續(xù)上漲、助推香港、新加坡等地的樓市持續(xù)升溫、助推更多投機(jī)資金流入各國股市……最近一個(gè)月內(nèi),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體新一輪寬松貨幣政策的外溢效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn),新興經(jīng)濟(jì)體集體面臨資產(chǎn)價(jià)格上漲的壓力。
  流動(dòng)性的再泛濫直接沖擊新興經(jīng)濟(jì)體,也加大了中國貨幣政策調(diào)控的難度。對(duì)中國央行而言,如果執(zhí)行寬松的貨幣政策,則通貨膨脹與資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)便難以遏制;如果收緊貨幣流動(dòng)性,可能會(huì)扼殺中國經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭,宏觀調(diào)控變得更加復(fù)雜。業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前中國的貨幣政策更需
以靜制動(dòng)。

  風(fēng)險(xiǎn) 流動(dòng)性外溢推升資產(chǎn)泡沫

  熱錢肆虐蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)。世界銀行和國際貨幣基金組織均發(fā)出警告稱,熱錢大量涌入可造成資產(chǎn)泡沫,形成市場(chǎng)繁榮的假象,導(dǎo)致通貨膨脹。
  美國《華爾街日?qǐng)?bào)》編委會(huì)成員瑪麗·奧格雷迪日前發(fā)表署名文章指出,伯南克領(lǐng)導(dǎo)的美聯(lián)儲(chǔ)壓低美元幣值,在零利率的環(huán)境下,大量流動(dòng)性難以在美國找到足夠多的獲利機(jī)會(huì),這將導(dǎo)致流動(dòng)性外溢至巴西等新興經(jīng)濟(jì)體。文章強(qiáng)調(diào),歷史經(jīng)驗(yàn)表明,大量流動(dòng)性造成的資產(chǎn)泡沫將助推新的金融危機(jī)出現(xiàn),并使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受困。
  中國人民銀行在最新發(fā)布的三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中指出,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體新一輪寬松貨幣政策對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響存在不確定性。無論是歐央行的OMT(直接貨幣交易計(jì)劃),還是美聯(lián)儲(chǔ)的QE3(第三次量化寬松政策),在總規(guī)模和持續(xù)時(shí)間上都存在較大的不確定性。寬松貨幣政策是一把雙刃劍,一方面可能會(huì)增加市場(chǎng)流動(dòng)性,刺激經(jīng)濟(jì)增長;另一方面可能會(huì)延緩發(fā)達(dá)國家財(cái)政整頓和結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)程,還可能推升國際大宗商品價(jià)格,加劇全球跨境資本流動(dòng)波動(dòng)性,對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生溢出效應(yīng)。
  上述流動(dòng)性外溢的后果已經(jīng)在新興經(jīng)濟(jì)體有所顯現(xiàn),而在上周,多家亞洲新興市場(chǎng)央行有了頻繁表態(tài)和回應(yīng)動(dòng)作。動(dòng)靜最大的當(dāng)屬香港金融管理局。由于近期資金流入香港態(tài)勢(shì)明顯,為捍衛(wèi)盯住美元的聯(lián)系匯率制度,香港金融管理局兩周內(nèi)十次入市干預(yù)。與此同時(shí),熱錢也持續(xù)涌入香港的股市和樓市,推高資產(chǎn)價(jià)格:恒生指數(shù)112收?qǐng)?bào)22111點(diǎn),創(chuàng)下20118月以來新高;反映香港房價(jià)走勢(shì)的中原城市領(lǐng)先指數(shù)CCL最新一期(2012102228)報(bào)114.35,連續(xù)6個(gè)星期創(chuàng)出新高,而在QE3推出前的一期(91016),該指數(shù)為108.17點(diǎn)。為了抑制樓市泡沫,香港特區(qū)政府宣布:從1027日起實(shí)施全新的買家印花稅措施,所有非香港永久居民、所有香港和外地注冊(cè)的公司購買香港住宅時(shí),除繳付一般印花稅,還需要繳付15%買家印花稅
  銀河證券日前發(fā)布報(bào)告認(rèn)為新興經(jīng)濟(jì)體須防國際資本大幅波動(dòng)。
  就中國市場(chǎng)而言,這種資產(chǎn)價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)正在累積。據(jù)媒體援引山西證券分析師袁明超的話稱,權(quán)威部門的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示,101519日當(dāng)周,QFII股票賬戶凈買入46億,創(chuàng)今年來最大單周凈買入額。而過去一個(gè)月QFII的凈買入量,已超過前期七個(gè)月的凈買入總和。美國鄧普頓公司新興市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行主席MARK MOBIUS近日撰文稱,現(xiàn)在A股市場(chǎng)有好的交易機(jī)會(huì),雖然夏季股市降幅較大,但我們?cè)谘芯看蛩阗徣肫焚|(zhì)好且性價(jià)比高的公司股票。

  圍堵 扎起籬笆防范熱錢沖擊

  星展銀行大中華區(qū)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師梁兆基5日發(fā)布報(bào)告指出,熱錢很可能將不斷涌入香港和中國。短期內(nèi),港幣和人民幣將繼續(xù)獲熱錢流入所支撐。如果2012年第四季和之后幾個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),將證實(shí)熱錢的導(dǎo)向是正確的,但也意味香港和中國的監(jiān)管當(dāng)局在處理熱錢的流入時(shí)將面對(duì)艱巨挑戰(zhàn)。
  廣東省社科院《境外資金在中國大陸異常流動(dòng)研究》課題組的跟蹤研究和對(duì)100多個(gè)地下錢莊的監(jiān)控結(jié)果顯示,從9月下旬開始,境外熱錢加大了流入內(nèi)地的趨勢(shì),并預(yù)計(jì)10月份國際熱錢流入香港和內(nèi)地的總量超過9月,熱錢加速流入的勢(shì)頭至少延續(xù)到今年年底。
  除了地下錢莊之外,熱錢也偽裝成各種正規(guī)渠道流入中國國內(nèi)。中國建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,與香港資本項(xiàng)目高度開放不同,內(nèi)地對(duì)資本項(xiàng)目實(shí)行管制,熱錢性質(zhì)的資金主要通過貿(mào)易、個(gè)人匯款、外商直接投資以及相關(guān)外債等方式或渠道混入。熱錢流出也主要是通過貿(mào)易、FDI清算撤資、投資收益匯出、個(gè)人匯款等渠道。
  熱錢的本質(zhì)是具有很強(qiáng)的逐利性,而一旦人民幣升值等因素發(fā)生逆轉(zhuǎn),短期內(nèi)熱錢的流向也可能逆轉(zhuǎn)。人民幣升值可能只是短期現(xiàn)象,在美國大選結(jié)束之后,人民幣走勢(shì)出現(xiàn)變化,資本的流向也會(huì)變化。國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員陳炳才對(duì)記者直言。銀河證券報(bào)告指出,在未來一段時(shí)間內(nèi),倘若美國財(cái)政懸崖問題等風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā),從而導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生變化,不排除熱錢在這輪快速流入之后,再次快速流出的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出,這種熱錢快進(jìn)快出的風(fēng)險(xiǎn)值得監(jiān)管部門予以高度重視。
  據(jù)媒體報(bào)道,目前深圳的外匯監(jiān)管部門已經(jīng)加大了對(duì)跨境資本的檢查和檢測(cè)的力度,對(duì)于人民幣與外幣的雙向匯款的業(yè)務(wù),審批非常嚴(yán)格,甚至實(shí)際上叫停了這些業(yè)務(wù)。
  復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫立堅(jiān)在接受媒體采訪時(shí)表示,要預(yù)防和降低熱錢對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的傷害,需要在、兩方面下功夫。在的方面,可以加強(qiáng)外匯管理和資本管理;有的放矢地采取一些交易數(shù)量上的限制;繼續(xù)嚴(yán)厲打擊商品市場(chǎng)中的投機(jī)行為,以此降低市場(chǎng)通脹的預(yù)期;對(duì)產(chǎn)業(yè)資本也要立法和制定規(guī)章制度,打擊那些違規(guī)使用資金的行為。

  兩難 資本流動(dòng)加大中國調(diào)控難度

  流動(dòng)性的再泛濫直接沖擊新興經(jīng)濟(jì)體,更重要的是,加大了中國貨幣政策調(diào)控的難度。對(duì)中國央行而言,如果執(zhí)行寬松的貨幣政策,則通貨膨脹與資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)便難以遏制;如果收緊貨幣流動(dòng)性,可能會(huì)扼殺中國經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭,宏觀調(diào)控變得更加復(fù)雜。而且,隨著大宗商品價(jià)格上漲,人民幣升值面臨升值壓力,貿(mào)然緊縮貨幣可能會(huì)使企業(yè)經(jīng)營受到雙重?cái)D壓。
  在QE3對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響方面,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,全球經(jīng)濟(jì)依然疲弱,發(fā)達(dá)國家貨幣爭(zhēng)相貶值以支持出口增長,各國之間利益的沖突導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)變得更加艱難,中國貨幣政策陷入兩難境地。郭田勇認(rèn)為,目前中國經(jīng)濟(jì)減速,大量熱錢尚未涌入國內(nèi)形成沖擊。在這種情況下,如若政府推行寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì),則國際投機(jī)資本就會(huì)見風(fēng)使舵,如潮水般涌入國內(nèi),形成資產(chǎn)泡沫的堆積。因此,當(dāng)前中國的貨幣政策需要以靜制動(dòng),不宜做大的調(diào)整。相比于存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整帶來的強(qiáng)烈的市場(chǎng)效應(yīng),逆回購的緩沖效果比較好,調(diào)控的靈活性、間接性與精確性程度更高。可以預(yù)見,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍存在較大不確定性的情況下,短期未來逆回購將成為央行貨幣政策調(diào)控工具主要手段。
  交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,全球流動(dòng)性的泛濫很可能再次成為全球通脹的主要推手,為應(yīng)對(duì)輸入性通脹壓力,我國有可能被迫繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)中偏緊的貨幣政策。相較歐美的零利率刺激政策,穩(wěn)中偏緊有可能進(jìn)一步擴(kuò)大中外利差,從而增強(qiáng)人民幣的升值預(yù)期。與去年以來的增長持續(xù)放緩,利率下降預(yù)期強(qiáng)烈不同,今年底后,增長趨于平穩(wěn),利率趨勢(shì)穩(wěn)定并可能在明年下半年后小幅加息,資本流入和資產(chǎn)本幣化的步伐將會(huì)加快,人民幣升值預(yù)期又將增強(qiáng)。
  在連平看來,隨著我國經(jīng)濟(jì)增速逐步趨穩(wěn)回升,國內(nèi)貨幣政策已不可能大幅放松,明年下半年還有小幅收緊的可能性。受此影響,預(yù)計(jì)明年中外利差、資產(chǎn)收益差可能有所擴(kuò)大,從而吸引資本流入和資產(chǎn)本幣化步伐的加快,屆時(shí)人民幣升值壓力又將再現(xiàn)。

 

 

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