“財政懸崖”成為美國近期焦點，一定程度上會決定該國經(jīng)濟長遠(yuǎn)走勢。繼上周美國總統(tǒng)奧巴馬就“財政懸崖”與國會領(lǐng)導(dǎo)人會晤商討對策，美國聯(lián)邦儲備委員會主席伯南克20日也表示，倘若國會制定出解決預(yù)算問題、同時不傷害到經(jīng)濟復(fù)蘇的長期方案，那么明年對美國經(jīng)濟來說將會是非常好的一年。
伯南克20日在紐約經(jīng)濟俱樂部發(fā)表講話時說，美國的議員們必須找到讓預(yù)算進(jìn)入可持續(xù)軌道的方式。他警告稱，若決策者未能找到避開財政懸崖的途徑，美國經(jīng)濟就可能走向衰退。盡管伯南克基本未談到應(yīng)推行何種財政政策，但他敦促議員們確保相關(guān)措施不會影響美國脆弱的經(jīng)濟復(fù)蘇。
伯南克說，有關(guān)“財政懸崖”、債務(wù)上限和長期財政狀況的不確定性已經(jīng)對美國私營部門的消費和投資產(chǎn)生了影響，導(dǎo)致金融市場避險情緒升溫。決策者們在處理財政問題時，既要考慮解決政府財政的不可持續(xù)性問題，也要注意避免不必要地增加經(jīng)濟復(fù)蘇的阻力。尋找長期的解決方案需要時間，但如果決策者能建設(shè)性地合作并創(chuàng)造性地思考，現(xiàn)在就能夠取得有意義的成果。
他還向議員們提出警告，若在提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限問題上陷入與2011年夏季類似的爭執(zhí)可能會很不利。
對于美國的就業(yè)市場，伯南克稱遠(yuǎn)未達(dá)到健康狀態(tài)。他說，美國失業(yè)率正逐步下降，但仍遠(yuǎn)高于長期可持續(xù)水平。美國經(jīng)濟復(fù)蘇步伐緩慢，目前的失業(yè)率仍高于其長期趨勢2到2.5個百分點。他認(rèn)為，避免財政緊縮突然出現(xiàn)將支撐美國經(jīng)濟向充分就業(yè)過渡，而更加穩(wěn)健的經(jīng)濟增長將有利于減少赤字和實現(xiàn)財政可持續(xù)性。
上周，美國總統(tǒng)奧巴馬就“財政懸崖”與國會領(lǐng)導(dǎo)人舉行了首次會晤，雙方均表現(xiàn)出合作的意愿和積極的態(tài)度。預(yù)計國會民主和共和兩黨將就如何避開“財政懸崖”研究更多細(xì)節(jié)，并在感恩節(jié)假期后將方案呈交總統(tǒng)和國會領(lǐng)導(dǎo)人。
市場通過伯南克講話試圖分析美聯(lián)儲貨幣政策走向如何變化，“樂觀情緒”成為此次伯南克講話的積極解讀。
伯南克首先積極評價了美聯(lián)儲實施的寬松措施，他稱現(xiàn)在判斷美聯(lián)儲第三輪債券購買計劃(QE3)的效果還為時過早，但他指出，自美聯(lián)儲宣布推出這項計劃以來，公司債券和房屋抵押貸款擔(dān)保證券的收益率已經(jīng)顯著下降。他還稱，研究表明，美聯(lián)儲此前采取的購債措施緩解了整體金融狀況，為近年來的經(jīng)濟復(fù)蘇提供了較大支持。美聯(lián)儲在9月份推出QE3時承諾，每個月將購買400億美元抵押支持債券，直至就業(yè)增長前景出現(xiàn)重大改觀。盡管有人擔(dān)心，美聯(lián)儲不斷膨脹的資產(chǎn)負(fù)債表可能引發(fā)通脹，不過伯南克認(rèn)為這并非最急切的擔(dān)憂，因為薪資增長受限且通脹預(yù)期數(shù)據(jù)仍較低。
另外，美聯(lián)儲官員們曾在9月份承諾至少將接近零的短期利率維持到2015年年中，在美國經(jīng)濟開始加速復(fù)蘇之后也會維持超低利率。伯南克認(rèn)為，這種做法意在傳達(dá)一個信息，即美聯(lián)儲希望確保在政策常規(guī)化之前讓經(jīng)濟復(fù)蘇成為既成事實。
美聯(lián)儲官員還一直在討論為決策設(shè)定數(shù)字化的指引。伯南克稱，這是一條非常光明的道路。
伯南克并未暗示美聯(lián)儲會在扭曲操作于下個月到期后采取何種措施，他表示，美聯(lián)儲已準(zhǔn)備好執(zhí)行任何必要的行動。他說，美聯(lián)儲會在確定經(jīng)濟復(fù)蘇上了軌道之后，再來考慮刺激政策的退場計劃。他曾在9月份表示，美聯(lián)儲將在扭曲操作于12月結(jié)束之后對所有債券購買計劃進(jìn)行評估。美聯(lián)儲定于
聯(lián)合信貸銀行首席美國經(jīng)濟學(xué)家班德霍爾茲表示，這大概是伯南克有史以來最為樂觀的演說，即便他態(tài)度一貫謹(jǐn)慎。
