陜西省公布2012年各項經(jīng)濟指標(biāo)為國內(nèi)經(jīng)濟“東穩(wěn)西快”格局做了個貼切注腳:生產(chǎn)總值增速位居全國前列;工業(yè)增速排名全國第一。除了迅速有力的保增長措施,陜西經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長的推力還來自于轉(zhuǎn)型發(fā)展,通過提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“加法”和淘汰落后產(chǎn)能的“減法”,陜西在取舍之間找到了一條經(jīng)濟良性發(fā)展的路徑。
“十二五”以來,陜西適時提出了“拐彎超車”理念。陜西省委書記趙正永說,越是發(fā)展困難的時候,越是經(jīng)濟低潮的時候,越是實施趕超戰(zhàn)略的好時機。面對全國各地經(jīng)濟競相發(fā)展態(tài)勢,陜西敢于拐彎超車,善于拐彎超車,把握好方向、速度與平衡的關(guān)系,在兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量的前提下實現(xiàn)了經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
2012年,受國際經(jīng)濟復(fù)雜乏力和國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的雙重影響,陜西經(jīng)濟下行壓力較大,年初一度出現(xiàn)增長放緩情況。針對這一情況陜西年初就確定了穩(wěn)增長的重點和措施,全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
保障房建設(shè)和生態(tài)移民搬遷加快推進、積極促進民間投資、減免企業(yè)稅費……一項項穩(wěn)增長措施出臺,讓陜西經(jīng)濟初步扭轉(zhuǎn)了下行態(tài)勢。同時,旨在增強經(jīng)濟“抗跌性”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也開始發(fā)力。作為西部能源大省,陜西經(jīng)濟發(fā)展很大程度依賴于能源,而近年來能源價格走低帶來的負面影響,使陜西經(jīng)濟擺脫“能源依賴癥”的需求變得越來越迫切。
陜西省工信廳廳長蔣躍說,自2008年金融危機以來,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是陜西經(jīng)濟發(fā)展重點。2012年在鞏固傳統(tǒng)能源優(yōu)勢的同時,陜西積極引導(dǎo)非能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升非能源產(chǎn)業(yè)比重。全年非能源工業(yè)增速達到了23%,比能源工業(yè)高出5個百分點,工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出持續(xù)優(yōu)化特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為經(jīng)濟增長帶來“多輪驅(qū)動”效果。2012年陜西省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長,油氣當(dāng)量突破6000萬噸,穩(wěn)居全國第一,同時發(fā)展重點進一步轉(zhuǎn)向資源的深度轉(zhuǎn)化;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐不斷加快,規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的7.5%;新興產(chǎn)業(yè)加速成長,服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)過去五年年均增長達13%和16%,2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值達500億元,同比增長31.4%。
陜西還綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,打響了淘汰落后產(chǎn)能的“攻堅戰(zhàn)”。省工信廳法規(guī)處處長寧亞樓說,2012年陜西共淘汰水泥、焦化等行業(yè)的落后產(chǎn)能378萬噸。作為陜西重要產(chǎn)業(yè)之一的紡織行業(yè),全年淘汰落后印染產(chǎn)能3570萬米。如今的三秦大地,加快轉(zhuǎn)型求發(fā)展正成為各地普遍的共識和行動。“煤城”銅川市曾因嚴(yán)重的大氣污染而被稱為“衛(wèi)星上看不見的城市”,為改變“挖煤賣資源,挖石頭燒水泥”的粗放式增長方式,銅川市近年來先后淘汰落后水泥產(chǎn)能420萬噸。我國最大的電子類外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、一期投資70億美元的三星電子高端存儲芯片項目也在西安開工。三星項目落戶后的帶動和輻射,將使電子信息產(chǎn)業(yè)真正成為陜西工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),有力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的大幅提高。