主動適應(yīng)新常態(tài),陜西經(jīng)濟正開啟新的大幕。
今年,面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,省委、省政府堅持實施“穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效”發(fā)展戰(zhàn)略,著力抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項工作,陜西經(jīng)濟正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,全省經(jīng)濟在“新常態(tài)”的軌道上向好、向優(yōu)。
經(jīng)濟中高速增長 結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)
縱觀今年前三季度“成績單”,陜西經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)平穩(wěn)、中高速增長、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的態(tài)勢,保持了陜西“本色”:
前三季度,全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值11567.42億元,同比增長9.6%,比全國增速高2.2個百分點,居全國第6位,繼續(xù)穩(wěn)居全國第一方陣;
居民人均可支配收入11895元,居全國第20位;同比名義增長10.7%,快于全國平均水平0.2個百分點,增速位居全國第13位;
物價保持低速上漲,同比上漲1.2%,而這一數(shù)字全國是1.6%;
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在全國經(jīng)濟進入換擋期的大背景下,陜西仍保持中高速增長,這是陜西省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、運行特點和實際需要決定的。
首先是投資穩(wěn)。1-9月,陜西省固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)12828.89億元,同比增長18.9%,其中,重點項目快速推進有力支撐了經(jīng)濟增長。今年前三季度,全省380個重點項目中,新開工項目計劃已完成89%,全省154個前期項目中,已有33個項目提前開工建設(shè),總投資達(dá)到623億元。預(yù)計年底前還有一批前期項目能夠提前開工建設(shè),提前開工項目個數(shù)有望達(dá)到40個,這樣一來,今年重點項目計劃中開工項目個數(shù)將達(dá)到100個,超額完成年度計劃任務(wù)。
其次是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,逐漸向中高端發(fā)展。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,近年加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快培育新的經(jīng)濟增長點,形成了新的增長動力格局。今年以來,針對能源行業(yè)增長乏力等現(xiàn)狀,我省著力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點,電子信息、新材料、醫(yī)藥、航空航天等新支柱產(chǎn)業(yè)保持了較快增長態(tài)勢:三星12英寸閃存芯片項目竣工投產(chǎn),預(yù)計年可形成660億元的銷售收入,聚集160余家配套企業(yè)入駐,吸引上萬人就業(yè),今年將新增60億元收入;西安-西咸新區(qū)云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點獲得國家批復(fù);千億陜汽整體提升及20萬輛重卡、比亞迪二工廠30萬輛轎車、寶雞吉利20萬輛轎車等重大項目建設(shè)進展順利。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)力 轉(zhuǎn)型升級加速
盤點陜西優(yōu)勢就會發(fā)現(xiàn),在能源、資源、礦產(chǎn)、區(qū)位等諸多優(yōu)勢中,科技資源優(yōu)勢尤為凸顯。這一強項正在成為陜西競爭發(fā)展的新動力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提質(zhì)增效的重要引擎。
上個月在珠海航展展出的運-20,剛一亮相就成為全球矚目的焦點。這一我國自主研發(fā)的大型運輸機是由西飛公司制造的。該機型屬于我國未來打造戰(zhàn)略空軍的重點裝備,標(biāo)志著中國成為繼美國、俄羅斯和烏克蘭之后第四個能夠研制200噸級大型軍用運輸機的國家。
在煤炭行業(yè)不景氣的背景下,全球首套煤油氣資源綜合轉(zhuǎn)化項目在延長石油試車成功為全省能源經(jīng)濟注入了一針“強心劑”。其中甲醇制烯烴、重質(zhì)油催化熱裂解、多原料水煤漿氣化等技術(shù)均為我國自主創(chuàng)新技術(shù),達(dá)到國際領(lǐng)先水平。這一項目的建成投產(chǎn),必將對陜西乃至全國能源化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級起到重要的示范引領(lǐng)作用。
在3D打印研發(fā)領(lǐng)域,我省已形成相對完整的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈,并成立了3D打印產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,目前已廣泛用于生物醫(yī)學(xué)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品、航空航天等領(lǐng)域。
眼下,一張因地制宜、各具特色的“創(chuàng)新地圖”正在三秦大地鋪開:關(guān)中重點發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成一批創(chuàng)新驅(qū)動的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;陜北實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的可持續(xù)發(fā)展,重點推進資源深度轉(zhuǎn)化,建設(shè)國際一流的能源化工基地;陜南加快循環(huán)發(fā)展,以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)為載體,打造生物資源開發(fā)、綠色食品、有色金屬與非金屬材料等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
深化改革開啟 經(jīng)濟活力釋放
在全國全面深化改革浪潮持續(xù)升溫的重要關(guān)口,我省正以蹄疾步穩(wěn)的姿態(tài)開啟了新的改革元年。
在西咸新區(qū)經(jīng)營一家個體店的王先生最近準(zhǔn)備成立一家經(jīng)營化肥的農(nóng)業(yè)公司,按照他以往辦理執(zhí)照的經(jīng)驗,遞交資料后大約需要一周時間才可以拿到營業(yè)執(zhí)照,但令他意外的是,上午遞交了資料,中午下班前就拿到了自己的營業(yè)執(zhí)照。
工商登記制度改革,是正在全面推行的行政審批制度改革的重要組成部分。截至目前,我省已先后進行了三個批次的行政審批事項取消和下放工作,已取消和下放省級行政審批事項335項,精簡幅度達(dá)31.72%,涉及投資項目核準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格管理、經(jīng)濟社會管理等多個方面。
重點領(lǐng)域改革也精彩紛呈
國企改革重組加快。先后組建建工、環(huán)保、林業(yè)、航空等集團,延長石油成為西部首家世界500強企業(yè)。陜煤股份1月28日成功上市,募集資金40億元,是IPO重啟以來陜西首家上市公司。向社會資本公開了39個、2700億元的重大項目,有力推動了全省混合所有制改革和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。
民生難題破冰前行。積極推廣義務(wù)教育大學(xué)區(qū)制,全面推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)一體化,在寶雞、延安開展組建醫(yī)療集團和醫(yī)療聯(lián)合體試點,出臺政府購買公共服務(wù)的實施意見和指導(dǎo)目錄,在一定程度上促進了社會公平。
新型城鎮(zhèn)化全面提速。國家級西咸新區(qū)正式獲批,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)和生態(tài)“四位一體”建設(shè)順利推進,投資高出全省24個百分點,正在成為我省發(fā)展的又一重要引擎……
今年我省確定的8大領(lǐng)域、149個子項改革舉措正向縱深推進。全面深化改革釋放了經(jīng)濟活力,轉(zhuǎn)型升級拓展了增長空間,這些變化給進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的陜西加上了一個生動的注腳。