2014,波瀾詭譎,風(fēng)云激蕩。縱觀今年國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢,可用一個“難”字來形容。全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍艱難曲折,經(jīng)濟增速明顯弱于預(yù)期,國內(nèi)經(jīng)濟增速換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加共振,下行壓力持續(xù)存在。
省內(nèi)方面,煤炭、石油市場的持續(xù)低迷,也讓作為能源大省的陜西倍感壓力。在此背景下,我省深入實施穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,在強調(diào)質(zhì)量和效益的情況下,前三季度GDP增速仍達(dá)到9.6%,實現(xiàn)了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn),成績可謂來之不易。
一增一減,為經(jīng)濟發(fā)展拓展空間
培育新興的,淘汰老舊的,陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在強力調(diào)整中正“由重變輕”。
長期以來,陜西經(jīng)濟發(fā)展很大程度依賴于能源工業(yè),而近年來煤炭、石油等能源價格走低帶來的不利影響,使陜西經(jīng)濟擺脫“能源依賴癥”的需求變得越來越迫切。針對能源行業(yè)增長乏力等現(xiàn)狀,我省堅持兩手抓:即堅持能源工業(yè)高端化發(fā)展和非能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,不斷催生新的增長點:
能源化工高端化取得新進(jìn)展——兗礦榆林100萬噸煤間接液化制油示范工程獲得核準(zhǔn),全球首套煤油氣資源綜合轉(zhuǎn)化項目在延長石油試車成功,能源化工工業(yè)增長9.5%左右,在能源大省中一枝獨秀,油氣當(dāng)量繼續(xù)穩(wěn)居全國第一;
非能源工業(yè)實現(xiàn)快速增長——前十月增長16%左右,集成電路和智能手機產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長,電子信息產(chǎn)業(yè)增速超過30%;陜汽LNG重卡和比亞迪“秦”新能源轎車產(chǎn)銷分別占全國市場45%和30%左右,位居第一;旅游業(yè)增長15%以上;
新興產(chǎn)業(yè)也有不俗表現(xiàn)——前三季度,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增加14%左右,高出規(guī)模以上工業(yè)增速2.6個百分點。新興產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中的占比也繼續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重9.6%,比上年同期提高了0.2個百分點。
在加快培育新支柱產(chǎn)業(yè)的同時,我省還加大淘汰落后產(chǎn)能,著力加強節(jié)能減排,為經(jīng)濟增長開拓新的空間。在提前兩年完成國家“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)后,今年又淘汰鋼鐵132萬噸、水泥189萬噸、鐵合金4.4萬噸、電石7.5萬噸。在關(guān)中地區(qū)開展1000萬噸燃煤壓減,通過節(jié)能技術(shù)改造、重點企業(yè)壓減等措施,1-10月,關(guān)中地區(qū)靜態(tài)削減煤炭消費量476萬噸,抵消新投產(chǎn)項目煤炭增量后,動態(tài)削減煤炭249萬噸,消費總量下降3%左右,首次實現(xiàn)負(fù)增長。
多極帶動,重繪陜西經(jīng)濟新版圖
今年前三季度,從增速看,全省十市一區(qū)中,除延安和榆林分別為5.7%和8.5%以外,其余八市一區(qū)增速均高于全省平均水平,與去年同期相同;其中增速排名全省前三位的是楊凌、銅川和漢中,分別為12.7%、11.8%和11.7%,
在能源大市增長放慢的情況下,楊凌、銅川、漢中等市增速顯著,拉動全省經(jīng)濟增長持續(xù)上揚。
陜西經(jīng)濟版圖得以改變的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化。
利用生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢,楊凌著力打造“生物工程技術(shù)研發(fā)-生物醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)西安、咸陽、楊凌生物技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)基地和生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包基地。前三季度,全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長20%以上。
借助紅色旅游的興盛,銅川努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。每年“七一”前后,到照金旅游的人每天都達(dá)數(shù)千人,當(dāng)年陜甘邊革命根據(jù)地的大本營薛家寨更是成為人們接受傳統(tǒng)教育、感受革命情懷的重要場所。除了照金,銅川重點建設(shè)照金香山、玉華宮、藥王山、陳爐古鎮(zhèn)(耀州窯)四大景區(qū),使銅川成為國內(nèi)知名旅游目的地城市和全國優(yōu)秀旅游城市。
隨著我省加速推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的加快,漢中航空智慧新城正在迅速崛起:大力發(fā)展民用產(chǎn)品制造,同時大力發(fā)展航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn),推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。目前陜飛公司同美國波音、勢必銳、諾丹公司分別簽訂了長期加工合同;同時,在省內(nèi)外發(fā)展了近40家飛機零件制造類配套企業(yè)。據(jù)預(yù)測,未來智慧新城可實現(xiàn)總產(chǎn)值過千億元。
值得注意的是,今年西咸新區(qū)獲批全國唯一的創(chuàng)新城市發(fā)展方式國家級新區(qū),新型城鎮(zhèn)化帶動力顯著增強,投資增速持續(xù)高出全省平均水平20個百分點以上,為全省經(jīng)濟穩(wěn)增長作出了重要貢獻(xiàn)。
多點支撐,大項目加快釋放產(chǎn)能
項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。今年前三季度,全省380個重點項目完成投資超過2432億元,占年度計劃的94%,一批儲存項目也相繼提前開工,項目建設(shè)的快馬加鞭有力地保證了全省經(jīng)濟穩(wěn)步快速增長。
與此同時,我省原先精心謀劃的,符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一批重大項目竣工投產(chǎn),開始加快釋放產(chǎn)能:
2008年開工建設(shè)的延長靖邊綜合能化項目,總投資269億元,共包括8套主裝置,各裝置環(huán)環(huán)相扣,牽一發(fā)而動全身,調(diào)試難度極大。經(jīng)過6年的建設(shè),今年7月18日,榆能化公司聚烯烴產(chǎn)品聚丙烯樹脂和聚乙烯樹脂正式裝車外銷,標(biāo)志著延長石油榆能化項目開始從建設(shè)期向生產(chǎn)經(jīng)營期轉(zhuǎn)變。聚丙烯一線、高密度聚乙烯、聚丙烯二線、低密度聚乙烯于7月相繼產(chǎn)出合格產(chǎn)品,至此,榆能化項目4套年產(chǎn)60萬噸聚乙烯和60萬噸聚丙烯終端產(chǎn)品全部下線。據(jù)悉,目前該項目累計完成投資254.76億元,完成總投資的92.39%,各主裝置正在進(jìn)行全面試開車。
2014年5月9日,韓國三星電子在西安高新區(qū)一期投資70億美元設(shè)立的三星(中國)半導(dǎo)體有限公司舉行竣工投產(chǎn)儀式,高端閃存芯片由此正式量產(chǎn),預(yù)計年可形成660億元的銷售收入,聚集160余家配套企業(yè)入駐,吸引上萬人就業(yè),今年將新增60億元收入。
在三星和美光的強力帶動下,前三季度全省進(jìn)出口總額增速保持在24%以上,持續(xù)位居全國前列。
此外,西安地鐵一、二號線運營良好,陜北陜南移民搬遷等重大民生工程進(jìn)展順利,渭河三年變清順利實現(xiàn)……這些項目的建成運營,仿若在平靜的湖面上扔下一顆石子,其漣漪效應(yīng)初顯端倪。
眼下,我省正處在新的增長動力與傳統(tǒng)增長動力轉(zhuǎn)替更換的關(guān)鍵階段,形勢倒逼著我們必須適應(yīng)新常態(tài)、打造新亮點;再創(chuàng)新優(yōu)勢;時代召喚著我們必須抓住新機遇,踐行新行為、實現(xiàn)新跨越。