去年以來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟金融形勢，榆林市金融辦圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的總要求，穩(wěn)妥推進金融綜合改革，完善地方金融服務(wù)體系，積極化解民間融資風險，大力發(fā)展資本市場，充分發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支撐和保障作用，不斷加強金融機構(gòu)與實體企業(yè)聯(lián)系對接，切實推進項目融資，破解企業(yè)融資難題，推動金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　搭建合作平臺，加大融資力度

　　去年以來，經(jīng)濟下行壓力加大，在解決企業(yè)融資難題上，市金融辦積極搭建銀企合作平臺，加大信貸融資力度，取得實質(zhì)性進展。去年5月22日，在西安由市政府、省金融辦共同組織召開“2014年度榆林政銀企融資推進會”，會上，全市60家企業(yè)與14家商業(yè)銀行現(xiàn)場簽約信貸資金361.04億元;5月開始推進子洲農(nóng)副企業(yè)融資工作，專門組織銀行團隊赴子洲實地考察企業(yè)情況，6月27日在市委召開會議，8家商業(yè)銀行與子洲8戶農(nóng)副企業(yè)簽訂1.06億元的信貸合同;6月16日、17日，市金融辦、工行榆林分行在神木、府谷縣分別舉行了“信貸產(chǎn)品推介會暨銀企簽約儀式”，與神府近百戶企業(yè)達成融資金額58.49億元;7月15日，由市金融辦、西安銀行榆林分行在府谷縣召開“銀企座談會”，達成融資金額30億元，會上，政府部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)和民企代表做了充分溝通，增進了互信;10月31日，市金融辦組織召開第四季度政銀企對接會，會議期間簽約項目130個，簽約金額134.7億元，涉及119戶企業(yè)，其中現(xiàn)場簽約項目14個，簽約金額30.15億元，涉及企業(yè)14戶。

　　抓住改革契機，加快創(chuàng)新發(fā)展

　　《陜西省人民政府關(guān)于進一步促進金融業(yè)發(fā)展改革的意見》文件確定我市為省級金融綜合改革試點市后，市金融辦積極組織省內(nèi)外專家撰寫《榆林市金融綜合改革試驗區(qū)規(guī)劃方案》。根據(jù)金融綜合改革方案，今后改革的重點是推動榆林金融商務(wù)區(qū)、擔保聯(lián)盟、民間借貸登記服務(wù)中心等建設(shè)工作。支持神木設(shè)立以民間資本規(guī)范化、陽光化為主旨的金融改革;支持府谷縣以民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主旨的金融改革。近期，市金融辦已著手推進民間融資(借貸)登記服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心和中小企業(yè)融資服務(wù)中心的建設(shè)。由市金融辦、發(fā)改委、能投公司等單位共同組建市創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完成12家農(nóng)村合作金融機構(gòu)改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，完善現(xiàn)有擬申報組建的1戶民營銀行的申報材料，并進行資源整合。

　　注重引導培育，構(gòu)建資本市場

　　一是更新了上市企業(yè)后備庫。去年以來，通過進一步調(diào)研、摸底。入選上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)達20家。根據(jù)上市工作進展情況，第一批次3家，分別是康隆油服、中燃天然氣、通海羊絨有限責任公司，有望近兩年實現(xiàn)申報上市;第二批次3家，分別是大地種業(yè)、能源集團、榆林能投，正在與中介機構(gòu)洽談、論證上市方案;第三批次14家。二是實時跟蹤，推進康隆油服上市進程。圍繞促進其早日上市的目標，加大溝通配合力度，主動協(xié)調(diào)省市相關(guān)部門，研究解決影響上市的有關(guān)問題，積極推動各項工作開展?？德∮头?月向省證監(jiān)局申請輔導備案，10月已去陜西省證監(jiān)局進行輔導驗收，省證監(jiān)局建議公司在證券法修訂后再行驗收，防止因為證券法修訂而可能進行的二次輔導。三是按照“雙推雙增”融資工程部署，積極推進債券發(fā)行工作，2014年榆神能源開發(fā)建設(shè)有限責任公司于2月21日成功發(fā)行23億元公司債券，期限為7年，年票面利率為8.5%。府谷縣國有資產(chǎn)運營有限責任公司發(fā)行12億元，利率為8.69%。四是引導證券、期貨機構(gòu)開展工作。采取“走出去，請進來”的辦法，培訓從業(yè)人員，帶領(lǐng)相關(guān)機構(gòu)工作人員深入企業(yè)調(diào)研，指導企業(yè)利用進入工具發(fā)展壯大。五是搭建溝通平臺，加快資本市場發(fā)展。通過多層次的培訓，使上市融資這一理念深入到各企業(yè)家心中，為加快榆林本地企業(yè)改制上市、拓寬企業(yè)融資融通渠道、促進我市資本市場快速健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　打擊非法集資，維護社會穩(wěn)定

　　完善機構(gòu)設(shè)置，加強對處非工作的領(lǐng)導。及時統(tǒng)一設(shè)置相應(yīng)的處非機構(gòu)，并啟用印章，配足人員，健全制度，完善流程，推行領(lǐng)導包抓制度，從機制上保障處非工作順利開展。加強宣傳教育，提高公眾抵御風險能力。明確宣傳主體，樹立“人人都是宣傳員、人人都是麥克風”的理念，注重從日常生活、工作中滲透宣傳各種處非法規(guī)政策，讓廣大群眾充分認識到非法集資不受法律保護，參與非法集資風險自擔，損失自負。讓參與群眾看到希望、降低期望、去掉奢望，理性直面非法集資案件處置工作。組織處非成員單位和各縣深入開展非法集資專項排查和宣傳教育月活動。搞好督辦接訪，維護經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。有效疏導了群眾的心理預期，暫未發(fā)生越級上訪。加強業(yè)務(wù)培訓，提升信息采集報送質(zhì)量，組織召開各縣區(qū)處非工作人員業(yè)務(wù)培訓會。