5月8日，市政府印發(fā)了《榆林市2015年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的意見》，從產(chǎn)量增長(zhǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、加大促銷、投資帶動(dòng)、降本增效、結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化保障、減輕負(fù)擔(dān)八個(gè)方面，對(duì)今年我市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作出安排。

　　該意見在4月17日經(jīng)市政府今年第四次常務(wù)會(huì)議研究通過。

　　1、保持工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　●對(duì)部分工業(yè)產(chǎn)品新增庫存實(shí)行儲(chǔ)備貼息

　　●40處進(jìn)入試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井年底前全部竣工投產(chǎn)

　　●推進(jìn)第二條百萬噸輸油管道建設(shè)

　　確保煤炭等20種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能釋放和產(chǎn)品產(chǎn)量合理增長(zhǎng)，對(duì)部分工業(yè)產(chǎn)品(金屬鎂、電解鋁、聚氯乙烯、甲醇)新增庫存實(shí)行儲(chǔ)備貼息。

　　抓住煤炭、油氣等關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域，加快推進(jìn)煤炭整合礦井建設(shè)，確保完成第一輪整合任務(wù)，40處進(jìn)入試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井年底前全部竣工投產(chǎn)，具備合法開工手續(xù)的3處礦井年內(nèi)進(jìn)入試運(yùn)轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)入試運(yùn)轉(zhuǎn)的5處礦井年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

　　加大油氣田技術(shù)改造力度，穩(wěn)定老油氣井產(chǎn)量，加快新油氣井開發(fā)，最大限度釋放油氣產(chǎn)能，推進(jìn)長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)置換原油第二條百萬噸輸油管道建設(shè)，提高榆林煉油廠加工能力。

　　2、積極推進(jìn)工業(yè)品產(chǎn)銷對(duì)接

　　●實(shí)施“榆林好產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略

　　●加大工業(yè)產(chǎn)品銷售力度

　　●加快發(fā)展電子商務(wù)

　　●推進(jìn)榆林市快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

　　實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化“榆林好產(chǎn)品”的質(zhì)量控制和宣傳力度，深度拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　加大煤炭、蘭炭、甲醇、金屬鎂、聚氯乙烯、成品油、防寒服、農(nóng)副產(chǎn)品、新能源汽車及礦用特種車輛等工業(yè)產(chǎn)品銷售力度，安排專項(xiàng)促銷資金，組織相關(guān)縣區(qū)、企業(yè)召開工業(yè)產(chǎn)品促銷會(huì)、訂貨會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、宣傳推介、用戶回訪等各種產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)15場(chǎng)以上。

　　加快發(fā)展電子商務(wù)，大力推進(jìn)榆林市快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)榆林煤炭交易市場(chǎng)健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)“淘寶特色中國(guó)-榆林館”建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，推廣網(wǎng)上產(chǎn)品展示、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算和網(wǎng)上服務(wù)。

　　3、加大工業(yè)品促銷力度

　　●采購地方工業(yè)產(chǎn)品予以獎(jiǎng)勵(lì)

　　●企業(yè)的收入和繳稅同步增長(zhǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)

　　●獎(jiǎng)勵(lì)恢復(fù)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)突出的企業(yè)

　　對(duì)在榆境內(nèi)的中省規(guī)上企業(yè)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位和大型商貿(mào)流通企業(yè)，采購地方規(guī)上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的對(duì)采購方予以獎(jiǎng)勵(lì);

　　對(duì)在榆林市域內(nèi)注冊(cè)、納稅的規(guī)模以上企業(yè)，銷售收入和應(yīng)繳增值稅同步增長(zhǎng)10%、20%、30%以上的，銷售收入10億元以上、銷售收入和應(yīng)繳增值稅同步增長(zhǎng)50%以上的予以獎(jiǎng)勵(lì);

　　對(duì)2014年以來納入規(guī)模以上數(shù)據(jù)庫連續(xù)停產(chǎn)3個(gè)月以上的企業(yè)(因安全生產(chǎn)、環(huán)保、兼并整合、季節(jié)性停產(chǎn)、檢修、政策性關(guān)閉或關(guān)停的企業(yè)除外)，2015年起開始恢復(fù)生產(chǎn)連續(xù)6個(gè)月時(shí)間以上且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)達(dá)到2000萬元以上的停產(chǎn)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、發(fā)揮投資帶動(dòng)作用

　　●確定重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)達(dá)效

　　●力爭(zhēng)更多的規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫

　　建立工業(yè)投資重大項(xiàng)目跟蹤調(diào)度制度，對(duì)新增收入億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，加大督促協(xié)調(diào)力度，確保按計(jì)劃投產(chǎn)達(dá)效，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

　　抓好規(guī)模企業(yè)培育，鼓勵(lì)規(guī)下企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)更多的規(guī)下企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫，擴(kuò)大全市工業(yè)總量;對(duì)在2015年內(nèi)新增入庫的規(guī)模以上企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5、開展企業(yè)降本增效

　　●圍繞六大主題開展企業(yè)降本增效

　　●樹立10戶降本增效標(biāo)桿企業(yè)

　　充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，圍繞采供降本、生產(chǎn)降本、技術(shù)降本、質(zhì)量降本、管理降本、盤活存量六大主題開展企業(yè)降本增效工作。

　　大力創(chuàng)新企業(yè)管理，挖掘內(nèi)部潛力，減少企業(yè)非生產(chǎn)性成本，篩選10戶具有示范效應(yīng)的降本增效標(biāo)桿企業(yè)在全市推廣并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

　　●啟動(dòng)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”

　　●煤制油建成產(chǎn)能突破300萬噸，新增新能源電力裝機(jī)50萬千瓦

　　●設(shè)立蘭炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金

　　●幫助縣區(qū)提升非能源產(chǎn)業(yè)

　　緊緊圍繞建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體目標(biāo)，啟動(dòng)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”，著眼產(chǎn)業(yè)鏈延伸、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套、存量資產(chǎn)盤活、骨干企業(yè)擴(kuò)張、區(qū)域性合作搞好招商引資，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　支持能化產(chǎn)業(yè)向煤制芳烴、甲醇制烯烴、煤制油和煤制氣等高端精細(xì)化發(fā)展，2015年煤制油建成產(chǎn)能突破300萬噸。

　　設(shè)立蘭炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，繼續(xù)推進(jìn)蘭炭、電石、金屬鎂等傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)改造提升，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，淘汰落后產(chǎn)能，做好資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)工作。

　　大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新增新能源電力裝機(jī)50萬千瓦。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，支持陜汽榆林東方新能源專用車啟動(dòng)二期項(xiàng)目。

　　著力提升輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等地方特色產(chǎn)業(yè)，積極探索與縣區(qū)開展打造首位產(chǎn)業(yè)合作，幫助縣區(qū)提升非能源產(chǎn)業(yè)。

　　7、強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障

　　●加快榆林信用體系建設(shè)

　　●擴(kuò)大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度

　　●支持有條件的用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)實(shí)施直供電

　　加快榆林信用體系建設(shè)，適度增加“助保貸”規(guī)模，擴(kuò)大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)行債券和上市，對(duì)上市企業(yè)進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)，努力化解融資難問題。

　　深化直供電工作，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)園區(qū)、多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)”等模式，大力支持有條件的用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)實(shí)施直供電。

　　8、全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　●全面清理現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目

　　●建立市縣兩級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單和定期公布更新制度

　　●把涉企收費(fèi)納入政務(wù)公開范圍

　　落實(shí)中省加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)精神，全面清理現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范整合行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)。

　　在省級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單制度的基礎(chǔ)上，建立市縣兩級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單和定期公布更新制度，逐步把涉企收費(fèi)納入政務(wù)公開范圍，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　用好用足國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取符合條件的企業(yè)均能享受相關(guān)優(yōu)惠政策。