為了解陜西非公有制企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，陜西省統(tǒng)計(jì)局組織所屬的11支社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，在其所在地戶縣、耀州區(qū)、隴縣、臨渭區(qū)、華陰市、蒲城縣、寶塔區(qū)、略陽(yáng)縣、西鄉(xiāng)縣、綏德縣、洛南縣，對(duì)116戶非公有制企業(yè)開(kāi)展了一次“非公有制企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀專項(xiàng)調(diào)查”。結(jié)果顯示，陜西非公有制企業(yè)發(fā)展整體趨穩(wěn)、經(jīng)營(yíng)信心逐步增強(qiáng)，但仍有近半企業(yè)收入下滑，部分企業(yè)出現(xiàn)一定虧損;企業(yè)存在成本上升、融資困難、優(yōu)惠政策享受不充分等問(wèn)題，期望政府在財(cái)稅扶持、營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境等方面給予更多支持和關(guān)注。

　　一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)緩中趨穩(wěn)、經(jīng)營(yíng)信心有所提升

　　(一)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。調(diào)查顯示，2015年上半年49%被調(diào)查企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況平穩(wěn)，有一定程度增長(zhǎng);13%經(jīng)營(yíng)狀況良好，增長(zhǎng)較快;但仍有38%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較差，出現(xiàn)虧損，其中輕度虧損的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的25%，較重虧損占16%。上半年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與去年同期相比，34%的企業(yè)持平，20%的企業(yè)增長(zhǎng)，46%企業(yè)有所降低。對(duì)第三季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)，55%的企業(yè)認(rèn)為基本持平，20%的企業(yè)認(rèn)為好于上半年，25%的企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步下滑。非公有制企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入型常態(tài)下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)，與2014年3季度調(diào)查相比，經(jīng)營(yíng)狀況平穩(wěn)的企業(yè)降低了4個(gè)位百分點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)狀況良好降低了2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)狀況較差出現(xiàn)虧損增加了2個(gè)百分點(diǎn)，由此可見(jiàn)部分企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，虧損面有所擴(kuò)大，非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難。

　　(二)在經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的形勢(shì)下，企業(yè)信心明顯增強(qiáng)。被調(diào)查企業(yè)普遍對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的整體判斷趨好，企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心明顯增強(qiáng)。62%的受訪企業(yè)對(duì)下一階段經(jīng)營(yíng)發(fā)展較有信心，30%的企業(yè)很有信心，只有8%的企業(yè)信心不足。

　　二、企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難

　　(一)企業(yè)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題。被調(diào)查企業(yè)關(guān)于目前存在的最主要困難和問(wèn)題(多選)，主要集中在五個(gè)方面：“經(jīng)營(yíng)成本上升，擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間”占56%;“融資困難，影響生產(chǎn)”占27%;“管理能力不足”占13%;“技術(shù)落后、創(chuàng)新能力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”占15%。“國(guó)家及省上扶持政策落實(shí)不到位”占8.6%。

　　1、擠壓企業(yè)利潤(rùn)的因素。原材料價(jià)格上漲、營(yíng)銷成本上升及人員工資增加成為擠壓企業(yè)利潤(rùn)的主要因素。調(diào)查顯示，擠壓企業(yè)利潤(rùn)的原因(多選)，70%的企業(yè)認(rèn)為是工人工資增加;63%認(rèn)為是營(yíng)銷成本增加;50%認(rèn)為是原材料價(jià)格上漲;13%和28%認(rèn)為是政策性收費(fèi)過(guò)高和稅負(fù)過(guò)高。

　　2、影響企業(yè)發(fā)展主要原因。目前影響企業(yè)發(fā)展的主要原因(多選)，69%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為是國(guó)際國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)疲軟;43%的企業(yè)認(rèn)為是環(huán)保成本加大;11%的企業(yè)認(rèn)為是自身產(chǎn)品更新?lián)Q代不快，跟不上市場(chǎng)需求。

　　3、管理能力有待提高。被調(diào)查企業(yè)管理層全部來(lái)自本家族或親友的達(dá)6%，本家族和親友成員占管理層40%以上的企業(yè)占16.3%、20%以上的企業(yè)達(dá)30%。沒(méi)有職業(yè)經(jīng)理人或?qū)I(yè)管理人員的達(dá)47%。絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，沒(méi)有專業(yè)的管理人才，企業(yè)管理人員首選家族、親友，管理主要憑直覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)，造成長(zhǎng)期管理能力不足，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。

　　4、融資問(wèn)題依然突出。企業(yè)對(duì)融資問(wèn)題反映仍然比較強(qiáng)烈。被調(diào)查企業(yè)表示融資環(huán)境有改善和沒(méi)有變化各占46%;8%的企業(yè)認(rèn)為比以前更差。71%的企業(yè)認(rèn)為從銀行融資比較困難，20%的企業(yè)認(rèn)為非常困難，只有9%的企業(yè)認(rèn)為比以前更容易。企業(yè)認(rèn)為融資難的主要原因是辦事手續(xù)繁雜、銀行對(duì)非公有制企業(yè)信任度低、利率過(guò)高、周期太長(zhǎng)等，企業(yè)難以通過(guò)銀行融資獲得需要的資金。

　　5、技術(shù)落后、創(chuàng)新能力不足。受訪企業(yè)中，只有33家有研發(fā)投入，34家有自行研發(fā)，只有40家有專利。反映出非公企業(yè)技術(shù)更新和研發(fā)整體投入嚴(yán)重不足，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。

　(二)中央和我省給予企業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)情況。被調(diào)查企業(yè)反映當(dāng)?shù)卣诙愂蘸屯恋貎?yōu)惠政策的落實(shí)情況，46%的企業(yè)認(rèn)為落實(shí)較好，47%的企業(yè)認(rèn)為一般，7%的企業(yè)認(rèn)為較差。42%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為當(dāng)?shù)卣诜枪兄破髽I(yè)社會(huì)服務(wù)提建設(shè)方面做的較好，48%的企業(yè)認(rèn)為一般，10%的企業(yè)認(rèn)為較差。

　　三、企業(yè)對(duì)政府服務(wù)和政策有四盼

　　一盼全面降低稅費(fèi)。國(guó)家出臺(tái)一系列減免稅政策取得了明顯成效，67%的企業(yè)表示稅負(fù)明顯減輕。同時(shí)，受訪企業(yè)迫切希望政府進(jìn)一步放開(kāi)，減免部分稅費(fèi)，使得非公有制企業(yè)得以發(fā)展壯大。

　　二盼徹底解決融資問(wèn)題。一是建議由政府牽頭，各級(jí)財(cái)政分別出資，共同設(shè)立“小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”，以更大規(guī)模撬動(dòng)合作銀行信貸資金，為非公有制企業(yè)中的小微企業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠。二是建議簡(jiǎn)化金融業(yè)對(duì)非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)的放貸程序，讓企業(yè)得到政策紅利。

　　三盼加強(qiáng)政策解讀。企業(yè)希望由縣鄉(xiāng)政府牽頭，利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)等媒體，堅(jiān)持長(zhǎng)期、持續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)政策的宣傳和解讀;同時(shí)廣泛開(kāi)展政策宣講、培訓(xùn)等活動(dòng)。

　　四盼公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一些企業(yè)反映，在涉及政策性補(bǔ)貼、項(xiàng)目招標(biāo)、同類產(chǎn)品銷售等方面，常常得不到與大中型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)同等的待遇，希望政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管，加大對(duì)有關(guān)職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督，創(chuàng)造真正公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。