改革創(chuàng)新添動(dòng)力、增活力。府谷縣以改革為突破口，積極探索破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，在一系列改革的持續(xù)推進(jìn)中，制約府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種障礙正在破冰，積累已久的問(wèn)題和矛盾正在解決，“改革紅利”持續(xù)釋放，府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也在克服困難中破浪前行，求得發(fā)展。

　　今年，府谷縣提出“借新還舊貸，付息緩還本，總量不減少，短貸轉(zhuǎn)長(zhǎng)貸”的銀企合作共贏發(fā)展思路，倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)府谷符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策民企的信貸支持。截至8月底，縣內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)為縣上民企轉(zhuǎn)長(zhǎng)貸75筆，金額達(dá)121億元。這一改革舉措促使因融資難、難融資而處于困境中的府谷民營(yíng)企業(yè)走上良性發(fā)展軌道，也有效提升了它們求生存、保發(fā)展的信心和決心。這只是府谷縣破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的一個(gè)縮影。

　　府谷是全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大縣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比一直維持在60%以上。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，形成了以煤炭、電力、化工、冶金、建材等為主的工業(yè)體系，并涉足交通、房地產(chǎn)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為府谷發(fā)展的最大動(dòng)力、最佳活力和最強(qiáng)實(shí)力，也是府谷的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展原動(dòng)力。

　　但2012年以來(lái)，受煤炭價(jià)格“斷崖式”下跌的影響，府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了很大困難，尤其在資金、人才、市場(chǎng)、技術(shù)、管理等方面遇到的問(wèn)題更加凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)效性也有待提高。如何拿出實(shí)實(shí)在在的舉措幫助民營(yíng)企業(yè)脫困，成了一道擺在全縣面前亟需解決的難題。

　　“府谷縣緊緊圍繞全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，把依靠改革創(chuàng)新破解各類(lèi)難題作為推進(jìn)發(fā)展的‘總開(kāi)關(guān)’、‘總鑰匙’，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，也增強(qiáng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”府谷縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　開(kāi)展“直供電”試點(diǎn)，是府谷縣圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一項(xiàng)重要改革內(nèi)容。今年，府谷縣共有5戶企業(yè)獲得陜西省2015年下半年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易資格，這5戶企業(yè)分別為陜西奧維乾元化工有限公司、天橋集團(tuán)府谷電石股份有限公司、府谷縣金川鴻泰鎂合金有限公司、府谷縣巨源硅鐵有限公司、府谷縣金磊源鐵合金有限責(zé)任公司。據(jù)介紹，這5家企業(yè)將與清水川發(fā)電公司直接發(fā)生供用電關(guān)系，雙方按照自愿參與、自主協(xié)商的原則在電力交易平臺(tái)直接進(jìn)行購(gòu)售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。這不僅有利于降低企業(yè)用電成本，也緩解了企業(yè)當(dāng)前面臨的困難。

　　府谷縣進(jìn)一步理順政府管理服務(wù)機(jī)制，積極推行“133”權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行模式，并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。其中，粉煤外熱式低溫干餾技術(shù)成功應(yīng)用，有力推進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，府谷縣還積極鼓勵(lì)國(guó)有資本、集體資本和非公資本交叉持股，推動(dòng)國(guó)企和民企深度融合，發(fā)展壯大混合所有制經(jīng)濟(jì)，新元潔能、東鑫垣、涌鑫礦業(yè)等一批地方民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)合作項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有望年底前投產(chǎn)。