理財周報零售銀行實驗室研究員 鐘輝/文
7.1開始，監(jiān)管三部門緊急叫停34項銀行收費業(yè)務。理財周報零售銀行實驗室四地調查23銀行，
追問免費真相。
真相很復雜。
招商銀行[13.22 -1.42% 股吧]、光大銀行[3.37 -0.30% 股吧]等在密碼掛失費大打擦邊球；多達40項收費項目存在爭議。
這還是冰山一角。
2011年3月9日，銀監(jiān)會、人民銀行、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關于銀行業(yè)金融機構免除部分服務收費的通知》，要求銀行等金融機構自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶的11類34項服務收費。
大限已至，免除服務收費落實情況如何？除免除的34項收費外，各大銀行其他收費情況如何？理財周報記者實地調查，呈現(xiàn)一幅銀行收費全景圖。
銀行打擦邊球三部門叫停
理財周報零售銀行實驗室此次把銀行收費分為新增收費、爭議性收費以及傳統(tǒng)收費。在免除34項服務收費的風口浪尖上，新增收費自然是大眾最為關注的，而免除的34項服務收費相關的爭議性收費更是引人注目，除此之外，理財周報零售銀行實驗室還深入調查了其他傳統(tǒng)收費項目，全面呈現(xiàn)銀行收費情況。
跟據(jù)記者調查包括上市銀行在內的23家銀行的結果，理財周報零售銀行實驗室共統(tǒng)計了80項傳統(tǒng)收費，14項新增收費，共94項(不同銀行同一收費項目有重疊)銀行服務收費，其中40項是具有爭議性的服務收費。當然這只是冰山一角，但這些收費項目卻是與公眾利益最為相關的。
新增收費中表現(xiàn)最為突出的要數(shù)興業(yè)銀行[14.31 0.14% 股吧]，該行6月13日發(fā)布公告，從7月1日起增收個人賬戶與單位結算賬戶管理費，此前興業(yè)銀行一直未收取賬戶管理費。郵儲銀行也將從7月1日起增收個人賬戶小額賬戶管理費。此外光大銀行將從9月1日起增收3元/月的短信通知費，招行也于近期增收了自動還款功能使用、紙質對賬單服務費等多項個人信貸服務收費。
與免除的34項服務收費相關的爭議性收費包括小額賬戶管理費、密碼掛失費、借記卡/存折開戶工本費以及短信通知費等。開戶工本費是免除34項服務收費中明確規(guī)定免除的，但工行、交行、深發(fā)展、招行等依然收取。
三部門要求免除短信通知費，很多銀行卻大打擦邊球，取消了短信通知費卻依然收取短信掛失費。媒體報道后，引起監(jiān)管部門注意，7月7日銀監(jiān)會、人民銀行、國家發(fā)改委要求銀行業(yè)金融機構認真執(zhí)行《關于銀行業(yè)金融機構免除部分服務收費的通知》，及時糾正政策誤讀，免除人民幣個人賬戶“密碼掛失費”。
傳統(tǒng)收費項目方面，則包括賬戶服務收費，現(xiàn)金服務收費，轉賬服務收費，網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行服務收費，以及外匯服務收費等。
收費增加源于銀監(jiān)會？
據(jù)了解，相較于2003年《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》中明確的300多種收費項目，目前的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》中收費項目已增長了10倍，名目繁多的收費項目已經(jīng)達到3000種。7年增至10倍。
銀監(jiān)會近日表示，2004年至2010年7年間，銀監(jiān)會共向商業(yè)銀行收取機構監(jiān)管費57.74億元，業(yè)務監(jiān)管費327.95億元，共計385.69億元。
向銀監(jiān)會發(fā)出政府信息公開申請函要求公布銀監(jiān)會向商業(yè)銀行收取的監(jiān)管費數(shù)額及去向的北京律師董正偉認為，銀監(jiān)會收取銀行業(yè)監(jiān)管費自2004年開始，而“商業(yè)銀行向儲戶亂收費也正是始于這一年”，因此銀監(jiān)會“一邊向銀行收費，一邊監(jiān)管銀行”這種模式的公正性存疑，甚至在一定程度上讓銀監(jiān)會“成了商業(yè)銀行收費合法性的辯護代理人”。
銀監(jiān)會則表示，收取監(jiān)管費符合國際上的通行做法。銀監(jiān)會稱多數(shù)國家的銀行監(jiān)管當局對金融業(yè)實行了監(jiān)管收費制度。“銀監(jiān)會實行監(jiān)管收費制度將推動我國金融監(jiān)管提高監(jiān)管效率，并進一步邁向國際慣例”。
客戶可根據(jù)自己所需要的服務種類，在考慮手續(xù)費、安全性和編輯性多方因素上選擇適合自己的銀行。
