落后產能可以從兩個方面加以考察：
一方面是根據生產的技術水平進行判斷。所謂落后產能，就是指技術水平低于行業(yè)平均水平的生產設備、生產工藝等生產能力。
另一方面是從生產能力造成的后果進行判斷。如果生產設備、生產工藝的污染物排放、能耗、水耗等技術指標高于行業(yè)平均水平，則該生產能力就是落后產能。從這個角度來說，產能落后與否是個技術判斷問題，而在具體實踐中，落后產能是指技術水平(包括設備、工藝等)達不到國家法律法規(guī)、產業(yè)政策所規(guī)定標準的生產能力。
電石行業(yè)的現狀：
第一供給能力不足，表現為生產過剩。
按照聚氯乙烯的配套，其他行業(yè)所需要的電石，產能遠遠高于2000萬噸，聚氯乙烯每天用于皮革，每天需要200萬噸，其他還有制劑石化的其他活業(yè)的脫硫，就是說按照他們的需求狀況，應該有2500萬噸左右，才能滿足這些行業(yè)的基本需求，但是，我只能說是1500萬，這個問題有的時候感覺很不理解。這是存在的第一個方面。
第二個方面的問題是電石行業(yè)進入高能耗、高污染的行業(yè)。
電石法聚氯乙烯主要采用氯化汞來做觸媒。每噸聚氯乙烯的單體消耗氯化汞觸媒
第三個問題就是科技進步的步伐非常慢，全世界電石行業(yè)沒有太多的投入進行研究，就是我們的油價高起到了影響，但是作為技術進步，國家發(fā)展很少，沒有進一步研究行業(yè)的問題，我們現在用的密閉路，目前為止只有在80年代，幾乎沒有太多的自己的東西，但是，應該說有密閉爐有一個進步.要知道，國家淘汰落后產能，淘汰的是低效率的生產方式，淘汰的是落后的技術和生產工藝，淘汰的是陳舊的設備和粗放的生產管理形式。首先企業(yè)應該積極使用新的技術，只有生產效率提高了，成本才能降低，能耗才能降低，企業(yè)在未來市場中的競爭力才能不斷加強。其次是政府。政府在淘汰落后產能方面切忌不能一刀切，不能炸了了事。政府應該是積極引導，引導過程中經濟手段是最重要的，我們要通過稅收杠桿來支持一些企業(yè)使用新技術，使用能耗低資源利用率高的技術。
其實我們展望我國幾年來整體的電石行業(yè)：國際原油價格上漲使得電石法PVC成本優(yōu)勢得以表現，國內新增PVC產能大部分為電石法，電石法的比例不斷上升，成為國內市場的主導。而電力、石灰石、焦炭、蘭炭等資源較豐富的華北、西北和西南成為我國主要的三個電石產區(qū)。今后國內電石生產將進一步向能源豐富的西部地區(qū)集中，“電石—PVC”一體化項目數目將成為主流。在長期的發(fā)展過程中，我國已掌握和開發(fā)了豐富的電石法生產經驗和專有技術，并在工藝設計、設備制造和循環(huán)經濟方面取得了很大進展。
但是電石法仍面臨著市場環(huán)境、原料供應、環(huán)境保護等多方面挑戰(zhàn)。由于原料和能源供應等因素，華東、華南等沿海發(fā)達地區(qū)的電石生產已大幅度萎縮。這或許也是這次國家淘汰電石落后產能的存在的原因之一，因此，應借這次機會大力發(fā)展電石工藝技術，積極采用新的技術，以減少對資源的浪費和環(huán)境的污染為原則，使我國電石行業(yè)健康向上得發(fā)展。
