當(dāng)2012年元旦剛過時,環(huán)渤海地區(qū)港口平倉的發(fā)熱量5500大卡/千克市場動力煤的綜合平均價格報收797元/噸,沒有像一些人預(yù)期的那樣在800元/噸限價水平上橫盤,而是跌破國家限價;至2月1日,報收782元/噸,已降低了15元/噸。
國內(nèi)外釋放的各種信號預(yù)示著煤炭市場將繼續(xù)走低,更加樂觀的預(yù)測則是上半年環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)將探底700元/噸,下半年才有回升可能。對于長期深陷虧損泥潭無法自拔的火電企業(yè)來說,這應(yīng)是一個令人振奮的好消息。因為此前,每次電價上調(diào)之后,電煤價格也會隨之迅速上漲,發(fā)電企業(yè)從上調(diào)的電價中獲得的利潤很快被煤炭成本覆蓋。這一次,歷史總算沒有重演!電價上調(diào)的同時煤價走低,雖然還有一些火電企業(yè)并未實現(xiàn)扭虧增盈,但畢竟大部分火電企業(yè)開始有了邊際利潤,可以緩一口氣了。為了避免歷史重演而出臺的政策,究竟還是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的短期應(yīng)急措施。自從我國煤炭價格逐步市 場化以后,煤價漲跌關(guān)鍵便取決于市場供求關(guān)系,政府限價政策的約束力十分有限,最高限價政策在短期能夠一定程度上抑制煤價上漲,但如果市場上煤炭總體供小于求,限價政策就難以改變煤價的整體上升趨勢。這一臨時價格干預(yù)的調(diào)控政策雖然在短期內(nèi)可以保證市場穩(wěn)定,但仍不能從根本上長期解決火電企業(yè)的困境。何況,政府限價政策本身并不符合市場經(jīng)濟規(guī)律。
沒完沒了的煤電矛盾因為煤價的走低終于可以讓有關(guān)決策部門不再忙于充當(dāng)“消防員”的角色,不停穿梭于煤企和電企之間,這難得的契機機不可失,已到了騰出手來理順煤電價格關(guān)系的時候了。而打破電煤輪番漲價惡性循環(huán)的根本措施則是研究建立煤電聯(lián)動的長效機制,進而建立由市場主導(dǎo)的煤電價格機制,以徹底解決煤電的供需銜接問題。在理順煤電價格關(guān)系、完善煤電價格聯(lián)動機制的同時,決策部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件進行電力市場化改革,建立全國統(tǒng)一、開放的市場體系,營造公平競爭的市場環(huán)境,建立以市場形成價格為主的價格機制,這才是解決煤電矛盾一勞永逸的措施!